從空白地探礦權(quán)看礦業(yè)的興衰 李裕偉指出現(xiàn)行探礦權(quán)出讓收益征收方式對礦業(yè)的負(fù)面影響極大！

找礦是一個從無到有的過程，目的是從空白地中發(fā)現(xiàn)一個新的礦產(chǎn)地，國外叫綠地勘探（Greenfield exploration）或草根勘探（Grassroots exploration）。在已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地上繼續(xù)勘查，就不是找礦而是用礦了。如果打個比方，找礦是生孩子，產(chǎn)生一個新的人口；后續(xù)的各種礦業(yè)活動是養(yǎng)孩子，把他（她）培養(yǎng)成為社會中有工作能力的人；礦山生產(chǎn)是用人才，把他（她）輸送到國家建設(shè)大軍中去。我國現(xiàn)在對“人口”出生率下降有很強的危機感，但有沒有人對“礦口”出生率下降感到絲毫危機呢？
　　空白地探礦權(quán)是礦業(yè)的源頭。在空白地上找到了新的礦產(chǎn)地，才有后續(xù)的詳查與勘探；有了詳查與勘探，才有后續(xù)的可行性研究；有了可行性研究，才有后續(xù)的礦山建設(shè)；有了礦山建設(shè)，才有后續(xù)的礦山生產(chǎn)。找礦、勘探、可研、建設(shè)、生產(chǎn)五個階段環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成巨大的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。空白地找礦，位于這個產(chǎn)業(yè)鏈的最前端；它如果被什么人或機構(gòu)卡死了，整個產(chǎn)業(yè)鏈就會轟然崩塌，礦業(yè)走向衰亡。我國礦業(yè)目前就處于這種在上游被卡死的局面，每年新增的空白地戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦項目幾近為零。因此，空白地找礦的重要性，不是一個要討論的問題，而是一個必須引起高度重視的問題。
　　礦不是大張旗鼓造勢就能找到的，也不是決心大就能找到的，而是一個小分隊、小投入、低成本、大面積、快周期、高風(fēng)險、無聲息、多爬山、多流汗、勤動腦、吃大苦的野外勘查活動找到的。低概率、高風(fēng)險是找礦的大敵，九死一生是找礦的基本規(guī)律。不過一旦找到礦，就會獲得高回報，以一生補九死，平掉失敗的投資損失還富富有余。降低風(fēng)險的辦法就是擴大面積和降低成本。小面積高成本，對找礦而言就是一條死路。
　　國外的政府深刻了解找礦的風(fēng)險，因此對處于負(fù)現(xiàn)金流階段的找礦絕不收取任何資源收益性費金，更多的是政府倒貼找礦，研究者稱之為“負(fù)稅費”階段，即政府掏錢給企業(yè)，而不是企業(yè)掏錢給政府。因為國外的政府們都清楚，勘查階段是資源收益性收費的禁區(qū)。如果對此不了解，就不配充當(dāng)一個市場經(jīng)濟條件下的礦業(yè)官員。加拿大50%以上的找礦費用是由政府反貼的，各省都建立了找礦基金，無償補貼給找礦項目，年末拿支出憑證到政府領(lǐng)錢。韓國、日本也有類似做法，政府實施支持找礦的“虧損”計劃，每年以“虧損”方式補貼勘查企業(yè)。這個“虧損”任務(wù)必須完成，因為它是正能量。
　　一些國家更多的是通過設(shè)置非排他性探礦權(quán)幫助企業(yè)降低找礦風(fēng)險。這種探礦權(quán)面積大，基本不收費或只象征性地收點費，找到礦后立即登記，就有了排他性，進(jìn)入下一步更深入的勘查階段。這種非排他探礦權(quán)大大降低了找礦的風(fēng)險，使企業(yè)能在極低的成本下發(fā)現(xiàn)礦床。
　　本文列舉了國外20個國家非排他性探礦權(quán)的面積和收費情況。有興趣的朋友可與我國空白地的探礦權(quán)面積和收費情況進(jìn)行對比，能得到發(fā)人深省的結(jié)論。
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