解讀甘肅省壓覆礦產(chǎn)資源線上即時審查新規(guī)定

2023-05-08 09:11:01
來源：雨仁礦業(yè)律師
作者：李震宇律師
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文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 解讀甘肅省壓覆礦產(chǎn)資源線上即時審查新規(guī)定

2023年4月17日，甘肅省自然資源廳（以下簡稱“甘肅省廳”）發(fā)布《關于開通建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源網(wǎng)上審查系統(tǒng)的通知》（以下簡稱“通知”），指出：在甘肅政務服務網(wǎng)上正式開通建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源網(wǎng)上審查系統(tǒng)，各項目建設單位、各級自然資源主管部門均可直接登錄甘肅省政務服務網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//zwfw.gansu.gov.cn/index.html）（以下簡稱“審查系統(tǒng)”）進行自主查詢，未壓覆重要礦產(chǎn)資源的項目，可線上生成審查意見，做到“立等可取”，可謂開創(chuàng)了壓覆礦產(chǎn)資源線上即時審查的先河，優(yōu)既優(yōu)化了營商環(huán)境，也有助于提高行政審批效率，筆者依據(jù)該通知，簡要解讀如下：

一、方便建設單位查詢項目選址范圍內礦業(yè)權設置情況

根據(jù)《通知》第一條可知，建設單位可以從項目選址階段充分利用審查系統(tǒng)中的查詢功能，發(fā)現(xiàn)擬選址范圍內壓覆重要礦產(chǎn)資源的，可以進行多次查詢、修改，在建設單位選址階段可以盡可能避免壓覆，提高了建設單位查詢壓覆情況情況、及時調整選址的效率。

二、明確了建設壓覆區(qū)雖與勘查區(qū)、礦區(qū)重疊但可不進行壓覆報告編制、評估工作的具體情形，簡化了壓覆審批辦理環(huán)節(jié)

根據(jù)《通知》第二條可知，自然資源部門進行溝通協(xié)調工作，努力做到壓覆礦產(chǎn)資源審查服務工作線上線下融合，通過自然資源部門線下引導的方式，在發(fā)現(xiàn)的建設壓覆區(qū)與勘查區(qū)、礦區(qū)范圍重疊，而無法避讓但不影響正常勘查開采活動的，積極協(xié)調建設主體與礦業(yè)權人達成互不影響協(xié)議的，建設壓覆區(qū)與礦泉水、地熱財政資金項目、國家出資形成的礦產(chǎn)地重疊，能夠避讓探采結合井的，均不再委托第三方開展該重疊區(qū)域壓覆報告編制、評估工作。極大簡化了壓覆礦產(chǎn)資源審批辦理環(huán)節(jié)，做到提質高效。

三、未壓覆礦產(chǎn)資源的項目，可在線生成建設項目壓覆礦審查意見，實現(xiàn)建設項目壓覆礦審查“不出門，立等可取”，提高了辦事效率

根據(jù)《通知》第三條規(guī)定，經(jīng)查詢未壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設項目，應協(xié)調建設單位盡快獲取項目可研批復等手續(xù)，并及時上傳至審查系統(tǒng)，系統(tǒng)中的“報告生成”功能，可在線生成建設項目壓覆礦審查意見，并可作為用地審批報件之一進行組件，進而實現(xiàn)壓覆礦產(chǎn)資源審查“不出門，立等可取”。

四、對完善甘肅省內礦業(yè)權設置數(shù)據(jù)提出更高要求，確保省廳自然資源“一張圖”準確

隨著審查系統(tǒng)上線，對于甘肅省范圍內的礦業(yè)權設置的數(shù)據(jù)準確性要求更高，更新后的數(shù)據(jù)及時匯總才能確保省廳自然資源“一張圖”的準確性�！锻ㄖ返谒臈l在強調以問題為導向的同時，對于礦業(yè)權數(shù)據(jù)的準確性提出了更高的要求，確保實現(xiàn)審查系統(tǒng)高效運行。

甘肅省廳出臺《通知》，是為了貫徹落實甘肅省委省政府《全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動方案》，以“西部領先、全國靠前”目標，立足自然資源部門行政服務領域，全面提升建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審核效率。人性化的設計，有利于營造更好的營商環(huán)境，甘肅省廳敢為人先，值得稱贊。如果能增加或完善礦業(yè)權信息保密、壓覆礦產(chǎn)資源補償、勘查區(qū)塊及礦區(qū)范圍變更登記、公示等環(huán)節(jié)，相信壓覆礦產(chǎn)資源審查服務工作會更上一層樓。