文章來(lái)源于公眾號(hào)：地一眼，原文鏈接：非洲礦產(chǎn)：美國(guó)的新“算盤”
 

最近，美國(guó)對(duì)非洲礦產(chǎn)資源的關(guān)注度越來(lái)越高。這背后既有美國(guó)自身戰(zhàn)略需求的推動(dòng)，也有非洲礦產(chǎn)資源在全球能源轉(zhuǎn)型中的重要地位。不過(guò)，美國(guó)的這一行動(dòng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，非洲國(guó)家也在努力尋求自身利益的最大化。

1.美國(guó)為何盯上非洲礦產(chǎn)？

美國(guó)對(duì)非洲礦產(chǎn)的興趣，主要源于兩個(gè)方面：一是減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，二是滿足自身清潔能源轉(zhuǎn)型的需求。

非洲的礦產(chǎn)資源極為豐富，尤其是銅、鈷、鎳、石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)，這些資源對(duì)電動(dòng)汽車電池和可再生能源技術(shù)至關(guān)重要。例如，剛果（金）供應(yīng)了全球70%的鈷，而贊比亞和坦桑尼亞的銅鎳項(xiàng)目也被美國(guó)視為關(guān)鍵的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。目前，中國(guó)在非洲礦業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，控制了剛果（金）約80%的銅礦和大部分鈷資源，并通過(guò)“一帶一路”主導(dǎo)非洲礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國(guó)希望通過(guò)投資非洲礦產(chǎn)，降低對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴。

2.美國(guó)近期的投資與項(xiàng)目

美國(guó)已經(jīng)采取了一系列行動(dòng)，試圖在非洲礦業(yè)中占據(jù)一席之地。

• 私人資本涌入：一些美國(guó)支持的公司正在非洲展開(kāi)大規(guī)模投資。例如，由比爾·蓋茨和貝佐斯支持的KoBold Metals公司投資5.37億美元在贊比亞進(jìn)行銅礦勘探，目標(biāo)是2030年投產(chǎn)。另一家紐交所上市公司Lifezone Metals主導(dǎo)坦桑尼亞的Kabanga鎳項(xiàng)目，計(jì)劃2026年向美國(guó)供應(yīng)電池級(jí)鎳。

• 政府資助與政策合作：美國(guó)政府也在積極推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）撥款1.5億美元支持莫桑比克的石墨開(kāi)采項(xiàng)目，用于電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)。此外，美國(guó)還與剛果（金）、贊比亞簽署了備忘錄，合作開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車價(jià)值鏈，強(qiáng)化本土加工能力。

3.洛比托走廊：美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施布局

美國(guó)正在推動(dòng)一個(gè)名為“洛比托走廊”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目標(biāo)是建設(shè)一條連接剛果（金）、贊比亞至安哥拉洛比托港的鐵路（長(zhǎng)約800英里），從而縮短礦產(chǎn)出口到歐美所需的時(shí)間，并打破中國(guó)對(duì)印度洋港口的依賴。此前，拜登政府將此視為“對(duì)抗中國(guó)影響力的核心項(xiàng)目”，并聯(lián)合歐盟、G7等投入數(shù)十億美元。然而，有分析認(rèn)為，由于中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)深度滲透，該項(xiàng)目在短期內(nèi)的效果可能有限。

4.面臨的挑戰(zhàn)與非洲的反應(yīng)

美國(guó)在非洲礦業(yè)的投資并非一帆風(fēng)順，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

• 中國(guó)主導(dǎo)地位：中國(guó)企業(yè)在非洲礦業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局（包括開(kāi)采、加工、貿(mào)易）已經(jīng)根深蒂固，難以撼動(dòng)。例如，在剛果（金）的科盧韋齊市，中國(guó)企業(yè)控制了多數(shù)礦產(chǎn)交易，甚至連個(gè)體采礦者也依賴中國(guó)中間商。

• 非洲國(guó)家訴求：非洲國(guó)家并不希望僅僅成為礦產(chǎn)資源的供應(yīng)地，而是希望利用自身資源優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南非礦產(chǎn)部長(zhǎng)Gwede Mantashe曾批評(píng)西方國(guó)家“既要礦產(chǎn)又不愿支持非洲政策”，呼吁非洲利用資源優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。世界銀行也強(qiáng)調(diào)，非洲需要通過(guò)礦業(yè)推動(dòng)包容性增長(zhǎng)，確保本地社區(qū)受益。

5.長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)與爭(zhēng)議

美國(guó)對(duì)非洲礦業(yè)的投資還面臨著一些長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。

• 政策不確定性：美國(guó)的新關(guān)稅政策和貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)延緩非洲礦業(yè)的投資，加劇供應(yīng)缺口。例如，未來(lái)十年銅的需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)30%，但目前的項(xiàng)目?jī)H能滿足約四分之一的需求。

• ESG爭(zhēng)議：美國(guó)強(qiáng)調(diào)投資需符合環(huán)境與社會(huì)治理（ESG）標(biāo)準(zhǔn)，但非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，本地化加工能力不足，這可能會(huì)制約項(xiàng)目的落地速度。

總結(jié)

美國(guó)對(duì)非洲礦業(yè)的興趣是清潔能源轉(zhuǎn)型與地緣博弈的雙重產(chǎn)物。短期來(lái)看，美國(guó)通過(guò)資本注入和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擴(kuò)大了在非洲的影響力。但從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)需要解決投資的可持續(xù)性與利益分配問(wèn)題。與此同時(shí)，非洲國(guó)家也在努力尋求自身利益的最大化，希望在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中獲得更多話語(yǔ)權(quán)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

 

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