文章來源于：礦業(yè)界，原文鏈接：法律政策 | 如何申請礦業(yè)權(quán)抵押備案
 

礦業(yè)權(quán)抵押是指，礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔保的行為。以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。

礦業(yè)權(quán)抵押備案的法律依據(jù)。1986年《礦產(chǎn)資源法》及1996年修訂的《礦產(chǎn)資源法》中，均嚴格限制礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，未對礦業(yè)權(quán)抵押做出規(guī)定。為了適應(yīng)礦業(yè)權(quán)市場發(fā)展需要，滿足礦業(yè)權(quán)人的融資需求，2000年原國土資源部印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)〔2000〕309號）中，明確允許礦業(yè)權(quán)抵押，并對礦業(yè)權(quán)抵押的辦理程序和抵押權(quán)的實現(xiàn)等問題進行了規(guī)定。此后，原國土資源部及省級礦產(chǎn)資源主管部門對礦業(yè)權(quán)抵押備案有關(guān)事宜進行了進一步規(guī)定。2017年《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2017〕12號）中規(guī)定，抵押合同自依法成立之日起生效，抵押權(quán)自頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門辦理礦業(yè)權(quán)抵押備案手續(xù)時設(shè)立。

礦業(yè)權(quán)抵押備案的辦理要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)許可證到原發(fā)證機關(guān)辦理備案手續(xù)。從自然資源主管部門對礦業(yè)權(quán)抵押備案的規(guī)定來看，存在以下特點：一是債權(quán)人資質(zhì)方面，要求債權(quán)人須為依法設(shè)立的金融機構(gòu)；二是抵押物方面，一般只允許采礦權(quán)抵押，不允許探礦權(quán)抵押；三是礦業(yè)權(quán)須未被法定機關(guān)查封，未被列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單；四是各地對于礦業(yè)權(quán)抵押備案的具體條件及材料要求不盡一致，礦業(yè)權(quán)人辦理礦業(yè)權(quán)抵押備案時，須按照礦業(yè)權(quán)所在地自然資源主管部門的具體要求執(zhí)行。

（北京金誠同達律師事務(wù)所吳永高律師團隊供稿）