核心提示

湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查隊伍有著光榮的歷史，曾為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)。然而，隨著形勢和市場的變化，湖南省地勘隊伍存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，供需失衡、隊伍同質(zhì)、人才斷層等問題逐漸凸顯，不僅難以適應(yīng)新時期對地勘工作提出的新要求，還面臨較大的生存壓力，事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重障礙。

近年來，湖南省立足地勘行業(yè)的特點和現(xiàn)狀，著眼地質(zhì)事業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃推動了省地勘單位結(jié)構(gòu)性、重塑性、綜合性改革。

---

12月6日上午，湖南省地質(zhì)院組建的15家事業(yè)單位中首批3家單位——省地質(zhì)調(diào)查所、省地球物理地球化學(xué)調(diào)查所、省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測所正式掛牌成立，標(biāo)志著湖南省地勘單位改革取得階段性成果。

2014年以來，湖南省委、省政府立足地質(zhì)部門特殊屬性、特殊貢獻(xiàn)、特殊背景、特殊條件，著眼地質(zhì)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，謀劃推動省地勘單位結(jié)構(gòu)性、重塑性、綜合性改革。

2018年下半年，地勘單位下屬的7所學(xué)校、醫(yī)院，1400名職工移交給當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?019年3月，原湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局合并組建省地質(zhì)院，管理體制由省政府直屬機構(gòu)調(diào)整為省自然資源廳管理機構(gòu)；原有48家事業(yè)單位整合為15家，將于今年年底前全部掛牌成立。

直面問題

地勘單位結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重，生存壓力大

湖南以“有色金屬之鄉(xiāng)”著稱于世，而一座座礦產(chǎn)地發(fā)現(xiàn)的背后，是一代代地質(zhì)工作者的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出。湖南省地質(zhì)隊伍歷史悠久，1927年，長沙地質(zhì)調(diào)查所成立，開啟湖南地質(zhì)調(diào)查工作先河。原湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局402隊成立于1952年，是新中國最早組建的六支地質(zhì)隊之一。湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局均成立于上世紀(jì)五十年代中后期，為中央在湘事業(yè)單位；2000年下放至湖南省管理，為省政府直屬廳級事業(yè)單位。在不同的歷史時期，湖南的地質(zhì)隊伍傳承“三光榮”精神，充當(dāng)開路先鋒，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)。有16家地勘單位獲得國家找礦功勛單位稱號，1100多項成果獲得國家和省部級獎勵。

“地質(zhì)工作專業(yè)性、科學(xué)性和探索性強。地質(zhì)隊伍有特殊屬性，作出過特殊貢獻(xiàn)，在新時期又面臨特殊的問題和矛盾。”湖南省地質(zhì)院黨委書記葉愛斌指出，一段時期以來，湖南省地質(zhì)隊伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，供需失衡、隊伍同質(zhì)、人才斷層、體制混合，不僅難以適應(yīng)新時期對地質(zhì)工作提出的新要求，還面臨較大的生存壓力，事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重障礙。全省地質(zhì)隊伍共有在職職工1.6萬余人，人員基數(shù)大，項目設(shè)備投入大，勘探風(fēng)險大，基地設(shè)施老化破舊，所需維護(hù)經(jīng)費大，經(jīng)費保障壓力大。

據(jù)介紹，近年來，國際礦業(yè)形勢低迷，中央和省級地勘項目和財政投入減少，地勘市場萎縮，供需矛盾日漸突出。原省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局四家單位職能相近，業(yè)務(wù)相互滲透、發(fā)展方向雷同，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為在人才引進(jìn)、設(shè)備購置、技術(shù)攻關(guān)上重復(fù)投入，在國家地質(zhì)項目和經(jīng)費分配中相互爭奪，在市場上競相壓價、惡性競爭。全省1.6萬余名地質(zhì)工作者的年齡、技術(shù)、專業(yè)等，在結(jié)構(gòu)上與新時期地質(zhì)工作要求不適應(yīng)，普遍存在“有事沒人做、有人沒事做”的現(xiàn)象。為了生存，各支隊伍紛紛“戴事業(yè)單位的帽子，走企業(yè)發(fā)展的路子”。四家單位共辦了211家不同類型的企業(yè)，地質(zhì)隊伍重心偏離了主業(yè)，并且大多數(shù)企業(yè)沒有建立完善的法人治理制度，人員管理、財務(wù)管理等比較混亂，有的企業(yè)還存在較大的經(jīng)營和金融風(fēng)險。

“地勘單位改革已經(jīng)到了勢在必行、不得不改的程度。”葉愛斌說，湖南省委、省政府高度重視地勘單位改革，將其視為全省事業(yè)單位改革的重要組成部分，認(rèn)為改革關(guān)系到地質(zhì)工作在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中先行性、基礎(chǔ)性、保障性作用的發(fā)揮，關(guān)系到全省地質(zhì)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系到地勘隊伍穩(wěn)定發(fā)展和地勘職工的切身利益，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

萬古金礦勘查現(xiàn)場

把握方向

回歸主業(yè)和事業(yè)，提供地質(zhì)科技支撐服務(wù)

“改革需要回答的核心問題是在新時期需要一支什么樣的新型地質(zhì)隊伍？”葉愛斌認(rèn)為，“五位一體”總體布局、國家治理能力現(xiàn)代化以及自然資源管理精細(xì)化，都對地質(zhì)工作提出了新的更高要求，要為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供能源和礦產(chǎn)資源保障，為生態(tài)文明建設(shè)提供地球科學(xué)依據(jù)、資源環(huán)境信息和地質(zhì)解決方案，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、防災(zāi)減災(zāi)和改善民生，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，地質(zhì)工作大有可為。

“我認(rèn)為湖南的地質(zhì)隊伍有能力肩負(fù)起新的歷史使命，在推動地質(zhì)事業(yè)健康發(fā)展的同時，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”葉愛斌說，湖南省地質(zhì)隊伍的地質(zhì)學(xué)科專業(yè)齊全，13大類地質(zhì)專業(yè)均有涉及，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，地球物理地球化學(xué)調(diào)查，固體、液體、氣體礦產(chǎn)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，地質(zhì)測繪，地質(zhì)實驗分析測試，地質(zhì)坑探鉆探，核地質(zhì)勘查及技術(shù)應(yīng)用都有專業(yè)隊伍。數(shù)字地質(zhì)填圖、中深部探測、精準(zhǔn)測繪、高精度測試等地質(zhì)技術(shù)及裝備在全國處于先進(jìn)行列。另一方面，湖南中大比例尺區(qū)域地質(zhì)工作尚有三分之二沒有完成，區(qū)域地球物理地球化學(xué)，區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查基本上還處于啟動階段，探測深度基本上還處于500米以淺階段，地質(zhì)調(diào)查和向深部探測任務(wù)艱巨；主要優(yōu)勢礦種探明程度僅為三分之一，需要加強新能源新材料勘查；湖南地質(zhì)災(zāi)害隱患點2.3萬余處，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救險任務(wù)繁重；湖南是礦業(yè)大省，近7000處礦山經(jīng)過幾十年大規(guī)模開采，礦山環(huán)境惡化，地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。

“湖南省需要一支理念、科技、管理現(xiàn)代，工作結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式、合作格局新型，人才、成果、平臺一流，制度、環(huán)境、隊伍和諧的地質(zhì)隊伍，改革是實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段。”葉愛斌說。

地質(zhì)調(diào)查

地災(zāi)技能比賽

“湖南省地勘單位改革從2014年底開始研究謀劃，到2018年開始實際運作，經(jīng)過了前期調(diào)研、頂層設(shè)計、實施推進(jìn)三個階段。”湖南省地質(zhì)院深化改革辦公室主任鄧瑞林說，經(jīng)過深入調(diào)研省內(nèi)地勘單位的現(xiàn)實情況，調(diào)研學(xué)習(xí)其他省份地勘單位改革的做法，并經(jīng)過多次專題研究，湖南省地勘單位改革明確了思路、統(tǒng)一了思想。那就是堅持事業(yè)方向，強化公益屬性，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化地勘單位在保障資源能源安全、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、支撐自然資源管理等方面的核心職能職責(zé)；堅持需求引領(lǐng)，重塑布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、功能再造、整體重塑”的最新要求，消除隊伍重復(fù)設(shè)置、散弱小等問題。省委、省政府提出了“三分三改”原則，即政事分開、事企分開、管辦分離，改小、改少、改精。

方向明確了，改革步穩(wěn)蹄疾。鄧瑞林介紹，湖南省專門建立了分管副省長牽頭，省自然資源廳、省委編辦、省財政廳、省人社廳、省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局等部門參與的地勘單位改革聯(lián)席會議制度并成立辦公室，合力推進(jìn)改革工作�！蛾P(guān)于湖南省地勘單位改革有關(guān)問題的會議紀(jì)要》《湖南省地勘單位改革總體方案》《關(guān)于省地勘單位改革機構(gòu)設(shè)置和編制配備總體構(gòu)架有關(guān)事項的批復(fù)》《湖南省地質(zhì)院職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《關(guān)于湖南省地質(zhì)院所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整有關(guān)事項的通知》五個文件先后出爐，加上《湖南省地質(zhì)院推進(jìn)事企分開改革方案》，共同構(gòu)成了湖南省委、省政府對地勘單位改革的頂層設(shè)計。

科學(xué)布局

一家單位專心做一件事，提升服務(wù)水平

“圍繞著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供能源資源保障，支撐服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理三大任務(wù)，湖南省地質(zhì)院組建的15家事業(yè)單位分工明確，專業(yè)鮮明。改變了過去一支隊伍什么都做，什么都難以做精的局面，實現(xiàn)了一項工作由一家單位承擔(dān)、一項服務(wù)由一家單位提供。通過整合力量，補齊業(yè)務(wù)能力短板，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。”葉愛斌介紹，這15家單位有的屬于核心職責(zé)承擔(dān)單位，有的屬于技術(shù)手段支撐單位，分別為省地質(zhì)調(diào)查所、省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測所（省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)中心）、省自然資源調(diào)查所、省礦產(chǎn)資源調(diào)查所、省生態(tài)地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所、省國土空間調(diào)查監(jiān)測所、省核地質(zhì)調(diào)查所、省工程地質(zhì)礦山地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所（省礦山地質(zhì)應(yīng)急救援技術(shù)中心）、省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所、省城市地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所、省地球物理地球化學(xué)調(diào)查所、省遙感地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所、省地質(zhì)地理信息所（省地質(zhì)大數(shù)據(jù)中心）、省地質(zhì)實驗測試中心、省核地質(zhì)與核技術(shù)應(yīng)用中心。

比如12月6日掛牌成立的湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測所，由原省地勘局402隊、405隊、417隊，省有色地質(zhì)局245隊，省核工業(yè)地質(zhì)局311大隊這5家單位整合而成，主要承擔(dān)公益性地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查評價及專業(yè)監(jiān)測，參與地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查、應(yīng)急調(diào)查等災(zāi)害防治的技術(shù)工作，開展地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)理論和技術(shù)研究等。所長劉擁軍介紹，原5家單位歷史悠久，幾乎全是功勛地質(zhì)隊，近年來為了生存而拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，都發(fā)展成了綜合性地質(zhì)隊，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，戰(zhàn)略發(fā)展后勁不足。雖然各單位都有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測隊伍，但能力參差不齊，分布在不同的市州，各自為戰(zhàn)，工作上缺少統(tǒng)籌。

“地勘單位改革明確了我們今后的主責(zé)主業(yè)，我們要切實扛牢全省地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐主體責(zé)任。圍繞這一職責(zé)，我們要統(tǒng)籌謀劃，整合力量，加大科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和裝備更新力度，建設(shè)一支地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測‘鐵軍’。”劉擁軍說：“一家單位專注去做一件事，專心提供一項服務(wù)，相信水平一定會大大提高。比如我們會打破原有地域界限，合理調(diào)配技術(shù)力量，向地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)傾斜。我們會整合現(xiàn)有平臺，實現(xiàn)信息共享，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。”

“曾經(jīng)有一段時期，地質(zhì)隊伍首先考慮的是如何生存下去，如何養(yǎng)活這么多職工，而不是地質(zhì)事業(yè)如何發(fā)展�；貧w主業(yè)，發(fā)揮好地質(zhì)科技優(yōu)勢，思考我們能提供哪些服務(wù)，對應(yīng)需求找準(zhǔn)職責(zé)定位，科學(xué)布局，提高自身專業(yè)能力，事業(yè)才能走上良性發(fā)展的軌道。”葉愛斌說。

土壤污染詳查取樣

天星庵滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場調(diào)研

鉆探作業(yè)場景

穩(wěn)步推進(jìn)

著眼地質(zhì)事業(yè)未來，以時間換空間

“任何改革都絕非一蹴而就，湖南省地勘單位改革著眼地質(zhì)事業(yè)未來，以時間換空間，目前仍是進(jìn)行時。省委、省政府在相關(guān)政策、財政預(yù)算、管理機制等方面給予了大力支持，破解改革遇到的難題，保障改革平穩(wěn)推進(jìn)。”葉愛斌說。

鄧瑞林介紹說，這次改革沒有提出提前退休和企業(yè)安置等分流的要求，科學(xué)核定編制，實行總量控制，富余人員逐年自然消化；過去在地勘企業(yè)工作，仍需要在企業(yè)安置就業(yè)的事業(yè)單位職工，過渡期內(nèi)保留事業(yè)身份；因單位整合超出崗位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，保留干部原職級不變。職工沒有在編超編區(qū)別，在經(jīng)費撥付、職稱評定、工資福利、養(yǎng)老保險、績效考核等方面享受同等政策待遇。保留省地質(zhì)院本級一級預(yù)算管理單位，保持現(xiàn)有預(yù)算體制，繼續(xù)保留地勘單位改革發(fā)展資金。

“強化公益屬性是這次改革的核心，實行事企分開是關(guān)鍵，處理好生存與發(fā)展的關(guān)系仍是考驗。”葉愛斌說，從實際出發(fā)，以時間換空間，預(yù)留一個過渡期，湖南省地質(zhì)院制定了事企分開改革方案。方案明確指出，立足院屬事業(yè)單位主體為公益二類事業(yè)單位實際，確需滿足資質(zhì)要求和彌補事業(yè)經(jīng)費不足的，允許繼續(xù)適度保留與地質(zhì)主業(yè)相關(guān)的企業(yè)，明確出資人職責(zé)，加強規(guī)范監(jiān)管，全部剝離停辦與地質(zhì)無關(guān)的輔業(yè)，實現(xiàn)主輔分離，突出發(fā)展地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)主業(yè)。通過五年過渡期（2021年-2025年）的努力，輔業(yè)企業(yè)全部退出地質(zhì)事業(yè)單位，主業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)回歸事業(yè)主體，保留的16家地質(zhì)延伸企業(yè)，隨著財政預(yù)算保障水平提高、承擔(dān)國家公益性服務(wù)增多、人員日益消化，進(jìn)一步優(yōu)化整合，條件成熟時，移交省國資委管理，或根據(jù)國家相關(guān)政策處理；經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，地質(zhì)事業(yè)單位集中精力發(fā)展地質(zhì)事業(yè)和地質(zhì)主業(yè)。

葉愛斌指出，2018年開始的輔業(yè)剝離，已經(jīng)被證明是成功的。比如湖南省地勘局下屬的地質(zhì)中學(xué)劃歸長沙市人民政府管理，省地勘局職工醫(yī)院地礦醫(yī)院劃歸湖南省衛(wèi)健委管理，掛牌為湖南省康復(fù)醫(yī)院等。對地勘單位來說，剝離了輔業(yè)，精簡了隊伍。對局辦學(xué)校、醫(yī)院來說，卻是回歸了行業(yè)，如魚得水，無疑是個雙贏的結(jié)果。

為了平穩(wěn)渡過接下來的“深水區(qū)”，湖南省委、省政府持續(xù)助力地勘單位改革發(fā)展，要求各有關(guān)部門研究制定相應(yīng)支持政策，省自然資源廳在過渡期內(nèi)做好對地質(zhì)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理、改革支持等工作；省地勘單位改革聯(lián)席辦繼續(xù)保留并發(fā)揮作用，加強相關(guān)政策研究制定，推進(jìn)改革過渡期內(nèi)體制機制落實。

“湖南省地勘單位改革之所以得到省地質(zhì)院廣大干部職工的高度認(rèn)可和擁護(hù)支持，得益于省委、省政府對地質(zhì)工作歷史貢獻(xiàn)、地勘單位現(xiàn)狀困境、地質(zhì)隊伍未來作用的科學(xué)定位，把方向，管大局；得益于主抓領(lǐng)導(dǎo)及省地勘單位改革聯(lián)席會議的精心指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定方案，抓落實；得益于省委改革辦、省委組織部、省委編辦、省政府辦公廳、省財政廳、省自然資源廳、省人社廳等部門的大力支持，出主意，給政策。省地質(zhì)院廣大干部職工充滿信心。”回顧改革歷程，葉愛斌感慨地說：“如今，湖南省新型地質(zhì)隊伍的架構(gòu)算是搭建起來了。下一步還面臨很多挑戰(zhàn)，需要全省地質(zhì)工作者共同努力。各單位要切實擔(dān)負(fù)起核心職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強人才、技術(shù)、裝備建設(shè)，實現(xiàn)重塑性發(fā)展，為建設(shè)一支現(xiàn)代新型一流和諧的地質(zhì)隊伍而努力。”
 

---

謀定而后動的改革更值得期待

首席記者：王少勇

他們是為國找礦的“野戰(zhàn)軍”，是服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“先鋒隊”。一代代地質(zhì)隊員，肩負(fù)著為共和國建設(shè)提供能源和資源保障的使命，高唱《勘探隊員之歌》，一次次走進(jìn)崇山峻嶺，為祖國奉獻(xiàn)了自己的青春年華，為新中國建設(shè)立下不可磨滅的功勛……

我國的地勘事業(yè)歷史上曾有過榮耀輝煌的一頁，伴隨著事業(yè)的高歌猛進(jìn)，地勘單位也不斷發(fā)展壯大，擁有了龐大的隊伍和機構(gòu)。然而隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著國內(nèi)外能源和資源形勢的變化，地勘單位的管理體制、隊伍和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等與時代不相適應(yīng)，處境變得“尷尬”起來。改革勢在必行，特別是在全面深化改革的大背景下，各省都在探索推進(jìn)地勘單位改革的路徑，出現(xiàn)了不同的改革模式，其成效皆有待時間檢驗。

地質(zhì)工作是技術(shù)密集型工作，地質(zhì)隊伍凝聚了一批專業(yè)技術(shù)人才，提供地質(zhì)科技服務(wù)是其主業(yè)，是其特長。近年來，越來越多的人認(rèn)識到，地質(zhì)工作不僅僅是為了找礦，它的終極目標(biāo)是促進(jìn)地球科學(xué)的進(jìn)步，促進(jìn)人與自然和諧共生。在新時代，地質(zhì)工作應(yīng)樹立“大地質(zhì)”觀念，探求地球各圈層的奧秘和相互關(guān)系，為服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源精細(xì)化管理作出更大貢獻(xiàn)。新時代的地質(zhì)工作有了更寬廣的舞臺，地質(zhì)隊伍有了更大的用武之地。

然而，機遇從來只青睞有準(zhǔn)備的人。無論一項事業(yè)還是一支隊伍的發(fā)展，沒有立身之本就絕無勝算。對于地勘單位而言，要想在新時代的大舞臺上找到自己的用武之地，就要在大局中找準(zhǔn)定位，在大勢中找對方向，主動適應(yīng)時代要求，同時時刻牢記初心使命，清醒地意識到安身立命的看家本領(lǐng)是什么。換言之，地勘單位改革既要“改”——要動真格的，改掉老體制、老觀念、老路子，而不能只是改改機構(gòu)、換換名稱；也要“定”——不能一味地在市場中弄潮，只追求經(jīng)濟效益而弱化甚至忽略了主業(yè)。

湖南省地勘單位改革，聚焦新時代的新要求，以重塑一支新型地質(zhì)隊伍為目標(biāo)，以回歸主業(yè)、回歸事業(yè)初心為特色，力求最大程度發(fā)揮地質(zhì)科技的支撐和服務(wù)作用，在隊伍整合和業(yè)務(wù)布局上下了大力氣。如今改革取得了階段性成果，瞄準(zhǔn)需求提供服務(wù)、一支隊伍提供一項服務(wù)的架構(gòu)已經(jīng)搭建起來，但仍面臨輔業(yè)剝離、能力提升、人員精簡等深化改革的挑戰(zhàn)。5年過渡期，這些難題能否得到破解，實現(xiàn)改革的預(yù)期效果，我們拭目以待。我們期待著謀定而后動的改革，能夠交出一份更為精彩的答卷。

---

以上內(nèi)容來源于：中國自然資源報