原標題：“三分建、七分管”——將恢復和重建礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)作為項目實施的終極目標

9月16日，云南省自然資源廳召開全省歷史遺留礦山生態(tài)修復經(jīng)驗交流暨技術(shù)培訓視頻會，會議以問題導向為主線，總結(jié)交流近年來全省礦山生態(tài)修復工作取得成功經(jīng)驗和問題教訓，聚焦省委省政府要求，對今后一段時期的重點工作進行安排部署。廳黨組成員、副廳長趙喬貴出席會議并講話。

會議通報了全省長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復項目總體情況。2019年4月以來，按照國家統(tǒng)一部署，省自然資源廳組織實施了長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復項目，對云南境內(nèi)金沙江及赤水河兩岸10公里范圍內(nèi)380座歷史遺留礦山，2.2萬畝損毀土地實施修復治理，有效消除項目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患，提高土地集約節(jié)約利用水平，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，該項目已于今年6月底完成省級驗收。

會議強調(diào)，組織實施礦山生態(tài)修復是各級自然資源主管部門踐行生態(tài)文明思想，堅定綠水青山就是金山銀山理念，履行“兩統(tǒng)一”職責的重要內(nèi)容，關(guān)系到關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實，要進一步提高政治站位，充分認識其重要意義，要堅持以自然恢復為主的根本方向，處理好工程措施服務(wù)于自然恢復的關(guān)系，通過科學布局、統(tǒng)籌推進，爭取“十四五”期間歷史遺留礦山生態(tài)修復取得實效。

會議要求，要理清思路，正確把握工作方向。要從統(tǒng)籌和科學開展山水林田湖草沙一體化保護修復的宏觀視角來看待礦山修復。礦山是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，是山水林田湖草各種生態(tài)要素集中匯聚，山體破損、耕地損毀、植被退化、水土壤污染等多種問題交織的特殊區(qū)域。要按照山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念，統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)性、整體性修復，要逐步樹立礦山生態(tài)修復項目“三分建、七分管”的理念，切實將恢復和重建礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)作為目實施的終極目標。要逐步建立多領(lǐng)域多學科的技術(shù)支撐體系。做好礦山生態(tài)修復工作需要林學、農(nóng)學、生態(tài)學等多方面、系統(tǒng)的技術(shù)支撐，必須通過加強部門協(xié)作和逐步提高本系統(tǒng)技術(shù)支撐單位能力水平、擴展專業(yè)領(lǐng)域，建立可靠的礦山生態(tài)修復技術(shù)支撐體系。要積極探索建立礦山生態(tài)修復新機制。各地要主動爭取黨委政府支持，結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極研究切實可行的鼓勵政策，通過加大財政投入發(fā)揮好財政資金帶動作用，用好自然資源激勵政策吸引社會資本投入，建立多渠道資金籌措機制，不斷建立健全礦山生態(tài)修復新機制。要加強礦山生態(tài)修復監(jiān)管能力水平。省自然資源廳已研發(fā)省州縣三級聯(lián)動的“國土空間生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺”，將廢棄礦山、持證礦山生態(tài)修復，臨時用地土地復墾納入平臺管理，利用信息化手段，堅決杜絕礦山生態(tài)修復責任舊賬未清，又添新賬的情況。要層層落實責任。各級自然資源主管部門黨組要認真貫徹落實廳黨組的安排部署，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要親自安排部署，承擔生態(tài)修復工作的部門要具體抓好落實，務(wù)必確保責任落到實處。

楚雄州元謀縣礦山生態(tài)修復前后對比圖

會議邀請了云南大學、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院有關(guān)專家就云南植被分布與礦山生態(tài)修復做專題講座；麗江市就礦山生態(tài)修復工作組織實施交流了經(jīng)驗；省地質(zhì)技術(shù)信息中心、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、廳有關(guān)處室對全省歷史遺留礦山核查、省國土空間生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺、增減掛鉤政策適用進行技術(shù)培訓和講解。

2021年，云南省自然資源廳主動爭取上級資金1.8億元，積極開展赤水河流域、九大高原湖泊流域、青藏高原東南緣等重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復，覆蓋10個州市34個縣市區(qū)，修復治理面積1.8萬余畝。其中，按照省委省政府統(tǒng)一部署，赤水河流域209座歷史遺留礦山生態(tài)修復將于今年年底前完成主體建設(shè)任務(wù)。

來源：云南省自然資源廳