原標(biāo)題：落實(shí)新發(fā)展理念鑄造有為地礦

繼承“三光榮”“四特別”精神的廣西地礦人，自2013年構(gòu)建“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作格局以來，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，并將其內(nèi)化于心、外化于行、知行合一，在為國家提供礦產(chǎn)資源保障和為社會(huì)提供地質(zhì)技術(shù)服務(wù)支撐的發(fā)展實(shí)踐中，逐漸形成了廣西地礦地質(zhì)工作的“五大發(fā)展理念”，即以全心為民俯首甘為孺子牛的人本理念、全力支撐“兩個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)的服務(wù)理念、全新打造礦業(yè)合作東盟樣本的開放理念、全面融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合理念、全程加速激發(fā)改革活力的改革理念。

在地質(zhì)工作“五大發(fā)展理念”的引領(lǐng)下，廣西地礦不但在2018年～2019年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長，而且實(shí)現(xiàn)了由“數(shù)量型”發(fā)展向“質(zhì)量型”發(fā)展的轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)、空間更廣、后勁更足，在八桂大地壯美廣西的奮進(jìn)征程中鑄造了有為地礦的豐碑。

 

唐善茂（右三）在野外推進(jìn)大地質(zhì)工作。 蘇世峰 攝

人本理念 全心為民俯首甘為孺子牛

“水為萬化之源，土為萬物之母。”廣西地礦人正是心懷人本理念，立足萬化之源和萬物之母，為了這片紅色土地上的人民繁衍生息而俯首甘為孺子牛，全心付出、傾情奉獻(xiàn)。

2010年春季，西南5省面臨世紀(jì)大旱，廣西作為受災(zāi)最嚴(yán)重的旱區(qū)，面臨人畜無水可飲的困境。

為迎戰(zhàn)旱災(zāi)，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出了有關(guān)解決農(nóng)村飲水安全問題的決定和規(guī)劃，從2010年春至2017年，由廣西地礦局承擔(dān)，先后完成了“廣西大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)應(yīng)急抗旱找水打井”“廣西大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)找水打井”“廣西百色市抗旱找水打井”“廣西‘十二五’農(nóng)村飲水安全工程找水打井”“廣西貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧找水打井” 等多個(gè)找水打井項(xiàng)目和任務(wù)。

在前后8年的時(shí)間里，廣西地礦局共完成大石山區(qū)30個(gè)縣（市、區(qū)）8萬多平方千米的1∶10萬水文地質(zhì)調(diào)查，在廣西71個(gè)縣（市、區(qū)）的缺水村屯開展大規(guī)模找水打井工作，施工勘探鉆孔4570個(gè)，總進(jìn)尺470457米，成井2916口，水井總出水量79.57萬噸/日，解決了187萬人的飲用水源問題。時(shí)至今日，廣西地礦當(dāng)年為旱區(qū)打下的水井，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中依然發(fā)揮著主要作用。

作為典型的喀斯特地貌地區(qū)，廣西素有“八山一水一分田”之說，可耕作農(nóng)地十分緊張。摸清農(nóng)業(yè)用地家底、走集約化、現(xiàn)代化、品牌化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是必然選擇。

正是基于這樣的區(qū)情，2013年由廣西自治區(qū)人民政府主導(dǎo)，原廣西國土資源廳、廣西地礦局、廣西農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《廣西農(nóng)業(yè)地質(zhì)服務(wù)“三農(nóng)”工作方案》，方案計(jì)劃投資4.5億元，利用4年左右時(shí)間，系統(tǒng)查明廣西土地地球化學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀，開發(fā)適宜廣西的土壤配方、施肥技術(shù)和污染土壤調(diào)控、修復(fù)技術(shù)，提升土地資源的綜合利用價(jià)值，打造綠色和富硒等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

該方案頒布后，廣西地礦局幾乎全員上陣，深入田間地頭，開始地質(zhì)新領(lǐng)域的不凡“遠(yuǎn)征”。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，廣西地礦局僅在2017年～2019年開展的第一批、第二批共計(jì)62個(gè)土地質(zhì)量地球化學(xué)評價(jià)項(xiàng)目，評價(jià)總面積6.92萬平方千米；采集各類樣品43.89萬件；編制各類基礎(chǔ)圖、地球化學(xué)圖、等級評價(jià)圖等4800余張，提交成果報(bào)告62份；發(fā)現(xiàn)富硒土壤（土壤硒含量＞0.4mg/kg）5.23萬平方千米；發(fā)現(xiàn)大批天然富硒農(nóng)作物，水稻、玉米、花生等富硒比例超過70%，綜合提出200余處富硒土地開發(fā)建議區(qū)。

2019年12月，廣西地礦局匯總編制了巴馬等23個(gè)縣（市、區(qū)）富硒土地資源成果資料，由廣西壯族自治區(qū)自然資源廳向各有關(guān)部門、市縣公布。2020年1月，廣西地礦局向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳移交巴馬縣等23個(gè)縣富硒資源調(diào)查成果資料，用于加大該區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，為全面落實(shí)國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，廣西地礦局自2017年起承擔(dān)廣西污染狀況詳查工作。2017年～2018年，全面完成廣西農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，該項(xiàng)工作涵蓋全區(qū)111個(gè)縣（市區(qū)），共采集分析表層土壤等各介質(zhì)樣品82551件，并完成了廣西農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果報(bào)告編寫，調(diào)查成果有效支撐了廣西農(nóng)用地分類管理和安全利用，保障了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2019年起，廣西地礦局開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，工作涵蓋全區(qū)13個(gè)地級市，221個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。截至今年9月底，全面完成所有企業(yè)場地樣品采集、流轉(zhuǎn)及分析測試工作，預(yù)計(jì)12月底前完成成果集成和報(bào)告編寫，調(diào)查成果將有效支撐重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控。

廣西屬于典型的喀斯特地貌，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣、多發(fā)、頻發(fā)，防治任務(wù)重。作為地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的主力軍，從2018年開始，廣西地礦局下屬的11家地勘單位，承擔(dān)了全區(qū)共計(jì)36個(gè)縣（市、區(qū)）的1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作任務(wù)。

村民與打井隊(duì)員高興地慶賀打出幸福之源。 莫建明 攝

截至目前，已完成第一批次13個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目成果報(bào)告評審工作，共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7425個(gè)，威脅444個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)240287人的生命及財(cái)產(chǎn)安全，初步評估威脅財(cái)產(chǎn)總值為56.12億元。

服務(wù)理念 全力支撐“兩個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)

為了給廣西發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)提供鋁土礦資源支撐，1996年廣西地礦局開啟了桂西鋁土礦勘查與研究。2001年以來，廣西地礦局根據(jù)自治區(qū)建設(shè)桂西鋁工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，突出加強(qiáng)桂西鋁土礦勘查工作，組織廣西第四地質(zhì)隊(duì)、廣西二七四地質(zhì)隊(duì)實(shí)施桂西鋁土礦勘查大會(huì)戰(zhàn)。

2017年，“桂西鋁土礦地質(zhì)與勘查”項(xiàng)目榮獲廣西科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。自2012年度獲得廣西科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)以來，該項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)深化鋁土礦成礦理論研究，創(chuàng)新了鋁土礦勘查技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)找礦的重大突破，為廣西探明鋁土礦資源儲(chǔ)量5.15億噸，伴生礦產(chǎn)鎵資源量4.31萬噸，形成了特大型的國家級鋁土礦資源基地。

項(xiàng)目成果已應(yīng)用于桂西鋁工業(yè)基地工程，所探明的鋁土礦資源儲(chǔ)量已開發(fā)利用，可實(shí)現(xiàn)年銷售總收入108.24億元、銷售收入總計(jì)3732.72億元，年利潤總額31.19億元、利潤總額總計(jì)1049.02億元。

2015年廣西出臺(tái)的《廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中長期方案》提出，到2025年全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到2000億元。然而，截至2018年12月底，廣西累計(jì)消耗堆積型鋁土礦石1.15億噸，保有鋁土礦資源儲(chǔ)量6.62億噸，各鋁土礦主要生產(chǎn)企業(yè)面臨“少米下鍋”的堪憂形勢。為此，有關(guān)企業(yè)多次向相關(guān)部門提出增加企業(yè)可利用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的要求。

為了給廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供資源保障，廣西地礦局組織有關(guān)勘查單位調(diào)轉(zhuǎn)目標(biāo)，將鋁土礦的勘探從堆積型轉(zhuǎn)向沉積型，并受廣西自然資源廳委托，編制《桂西地區(qū)沉積型鋁土礦勘查實(shí)施方案（2020～2025）》，全面重新部署勘查工作，總體目標(biāo)是用3年～5年時(shí)間，新增一批沉積型鋁土礦資源儲(chǔ)量，保障生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

根據(jù)該方案的要求，廣西地礦局迅速部署開展桂西地區(qū)6個(gè)沉積型鋁土礦勘查項(xiàng)目，通過2020年度項(xiàng)目實(shí)施，取得了較好的找礦效果，現(xiàn)有工程控制的沉積型鋁土礦推斷資源量為總計(jì)4791萬噸，為保障廣西千億元鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了接替資源支撐。

2015年，自治區(qū)政府召開“賀州、來賓、河池、百色打造碳酸鈣低碳產(chǎn)業(yè)鏈”新聞發(fā)布會(huì)，提出力爭到2020年，全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。

廣西的賀州、來賓、河池、百色等地的碳酸鈣礦產(chǎn)資源豐富，但總體上勘查開發(fā)利用水平不高，資源尚未得到規(guī)模化、集約化優(yōu)質(zhì)利用，因此將加大對碳酸鈣資源的勘查力度擺上了重要議程。

來賓市作為碳酸鈣資源大市，是廣西碳酸鈣“找礦大會(huì)戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場之一。局屬單位廣西地質(zhì)調(diào)查院在來賓市的興賓區(qū)開展石灰?guī)r礦詳查項(xiàng)目，為來賓市重點(diǎn)招商引資企業(yè)提供碳酸鈣資源保障。

截至目前，包括來賓市（興賓區(qū)）長叨南石灰?guī)r礦詳查，以及河池市、貴港市、防城港市（上思縣）和玉林市碳酸鈣資源勘查項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，初步估算查明石灰?guī)r礦資源量28.63億噸，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和優(yōu)化廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)布局提供了科學(xué)依據(jù)。

開放理念 全新打造礦業(yè)合作東盟樣本

廣西是西部陸海新通道，我國面向東盟的橋頭堡，21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門戶，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。因此，立足廣西、面向東盟、走向世界成為廣西地礦走出去的優(yōu)選項(xiàng)。

“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。”推動(dòng)廣西地礦積極走出去，我們采取的是積極穩(wěn)慎的策略，通過與柬埔寨能源部門合作，在摸索探路中磨礪腳力，在做精做優(yōu)合作實(shí)體中打造礦業(yè)合作的東盟樣本，積極推動(dòng)礦業(yè)對外合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2011 年，時(shí)任國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民，率團(tuán)訪問柬埔寨礦產(chǎn)能源部，達(dá)成援建柬埔寨地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室意向，原國土資源部委托原廣西國土資源廳負(fù)責(zé)，并交由廣西地礦局實(shí)施。2015年，廣西地礦局與柬埔寨礦產(chǎn)資源總局正式簽訂了柬埔寨國家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)合作協(xié)議。2016年，該項(xiàng)目被列為廣西“一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2017年項(xiàng)目開工建設(shè)，2019年該項(xiàng)目落成并移交柬方運(yùn)營。

柬埔寨第一個(gè)國家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的落成和運(yùn)營，被譽(yù)為中國與柬埔寨在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作領(lǐng)域的標(biāo)志性項(xiàng)目，對中柬雙方加深礦業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)和合作具有重大的意義。依托我國援建柬埔寨國家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室這一礦業(yè)合作實(shí)體，柬埔寨礦產(chǎn)資源總局為廣西地礦局提供奧拉地區(qū)一區(qū)塊（200平方公千米）作為擬合作勘查范圍，以支持柬埔寨國家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室早期運(yùn)行。

為進(jìn)一步發(fā)揮廣西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，打造中國-東盟礦業(yè)合作實(shí)體，廣西地礦局提出建設(shè)“中國-東盟礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，該項(xiàng)目以立足廣西、面向國內(nèi)與東盟地區(qū)為礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)提供基地和服務(wù)為主題，擬建成集地礦科技研發(fā)、企業(yè)孵化、信息集成、綜合配套、行業(yè)服務(wù)為于一體，成為世界知名的國際區(qū)域地質(zhì)服務(wù)大市場。

該項(xiàng)目于2018年被列為廣西“一帶一路”百項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，2019年11月在中國-東盟礦業(yè)合作論壇上，廣西地礦局與社會(huì)資本方簽署中國-東盟礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，簽約投資總金額達(dá)56億元。2020年9月，該項(xiàng)目概念性規(guī)劃和運(yùn)營方案通過評審，目前正在全力推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目用地事宜。

融合理念 全面融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

廣西地建集團(tuán)積極介入地方耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，在已實(shí)施項(xiàng)目總金額3.6億元的來賓市耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再中標(biāo)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目5.7億元；廣西第三地質(zhì)隊(duì)主動(dòng)對接發(fā)展千億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)地勘主業(yè)逆勢增長，已簽訂合同金額2555萬元，超過去年全年合同總額……

2020年上半年，面臨疫情疊加和全球地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷造成的沖擊，廣西地礦局地勘經(jīng)濟(jì)在短暫下行之后，逐漸走出了一條筑底回穩(wěn)的“U”形曲線。事實(shí)證明，“礦地融合”不僅適應(yīng)了地勘單位屬地化管理的職能轉(zhuǎn)變，還呼應(yīng)了自然資源管理大格局的改革需求，而在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的當(dāng)下，更是地勘單位向高質(zhì)量發(fā)展之路提檔進(jìn)位的新契機(jī)、好時(shí)機(jī)。

事實(shí)上，從2017年起，廣西地礦局就走出了“礦地融合”的大棋局。以派駐掛職干部為切入點(diǎn)，激活礦地融合，截至目前，共從局屬地勘單位派出98名掛職干部赴廣西各地市、縣（市、區(qū)）的自然資源系統(tǒng)、水利系統(tǒng)掛職。

2020年7月4日，廣西地礦局與來賓市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就來賓礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和勘查、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才引進(jìn)等方面開展深度合作，共同推動(dòng)來賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

此外，廣西地礦局還不斷拓展大地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，在城市地質(zhì)、水文地質(zhì)、海洋地質(zhì)、旅游地質(zhì)等領(lǐng)域，圍繞地方政府的重點(diǎn)工作和發(fā)展需求，發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢，在“圍繞中心、服務(wù)大局”中凸顯大作為。

改革理念 全程加速激發(fā)改革活力

一部廣西地礦的發(fā)展史，就是一部不斷探索實(shí)踐、不斷取得突破的改革史。

早在2000年，廣西地勘單位實(shí)行屬地化管理改革時(shí)，就敢于打破自我循環(huán)的封閉事業(yè)體制和地勘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一局面，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持宜工則工、宜商則商的原則，根據(jù)做大增量、優(yōu)化存量的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，增量的投入與盤活存量資產(chǎn)相結(jié)合，取得了以工程勘察施工業(yè)為主的地質(zhì)市場和多元化經(jīng)營的改革成果，基本形成了技術(shù) 、勞務(wù)和產(chǎn)品的市場體系。

進(jìn)入新時(shí)代，本著“改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，改革是創(chuàng)新的不竭源泉”的改革理念，廣西地礦以時(shí)不我待的緊迫感，全程加速激發(fā)改革的活力。

2018年5月，廣西地礦局開始穩(wěn)妥推進(jìn)局屬經(jīng)營類事業(yè)單位改革。2018年8月，制訂印發(fā)廣西地礦局經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作方案，并成立局經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年10月～11月，3家經(jīng)營類事業(yè)單位開展第一輪轉(zhuǎn)企改制方案的編制工作。2019年，廣西地礦局積極與自治區(qū)相關(guān)職能部門溝通，跟進(jìn)轉(zhuǎn)制方案的意見反饋工作，匯集9家自治區(qū)職能部門反饋的意見建議，為下一步3家經(jīng)營類事業(yè)單位改革提供相關(guān)參考依據(jù)。

新時(shí)代開啟新征程，廣西地礦局將持續(xù)深化地勘單位改革，更好地適應(yīng)國家重大戰(zhàn)略和自治區(qū)中心工作的需要，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想中彰顯更大的作為。

來源于：中國礦業(yè)報(bào)