譯者注：上個月剛果（金）總統(tǒng)費利克斯·齊塞克迪（Felix Tshisekedi）在視察銅鈷礦主產(chǎn)區(qū)科盧韋齊（Kolwezi）時表示，希望審查前總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉（Joseph Kabila）執(zhí)政期間與中國簽訂的合同，《世界礦業(yè)》進行過簡介：

剛果（金）或禁止出口銅和鈷精礦

《非洲情報》（Africa Intelligence）是一家總部位于巴黎的法國媒體，對中國企業(yè)進入非洲長期保持密切關注。據(jù)其報道，齊塞克迪的核心圈子熱衷于重新談判礦企合同，財政部長尼古拉·卡扎迪（Nicolas Kazadi）和總統(tǒng)投資顧問讓-克勞德·卡邦戈（Jean-Claude Kabongo）分別于4月和5月前往巴黎參加非洲經(jīng)濟峰會，在此期間與律師事務所和銀行舉行了多次會議，希望能夠幫助剛果與中國打交道。剛果已經(jīng)接觸了不少于六家大型律師事務所，包括孖士打（Mayer Brown）和佳利（Cleary Gottlieb）的巴黎辦事處。在銀行方面，卡扎迪和卡邦戈已與羅斯柴爾德（Rothschild）的高管會面。截止到兩周前，剛果尚未正式聘請律師，也沒有具體說明任務框架和期限。

《非洲情報》周五發(fā)表了名為How Washington pushed Tshisekedi to renegotiate Kabila's China contracts的文章，譯者進行簡單翻譯。本文版權歸原作者所有，翻譯僅為譯者學習外語所用，不代表譯者和平臺觀點與立場，僅供讀者參考交流。如有侵權，請即聯(lián)系。

總統(tǒng)計劃修訂剛果（金）與中國簽訂的所有合同，主要是受到美國的啟發(fā)。

2020年3月3日，剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪（左）在華盛頓與特朗普政府的國務卿邁克·蓬佩奧會面。© Ting Shen/Xinhua NewsAgency/Newscom/MaxPPP

根據(jù)我們的信息，美國毫不掩飾其對齊塞克迪總統(tǒng)的支持，積極鼓勵剛果政府與中國重新談判采礦合同。該計劃是剛果領導人5月中旬在科盧韋齊的一次會議上宣布的（在《非洲情報》首次披露后幾天），但在華盛頓的支持下，國家最高層已經(jīng)醞釀了近一年半的時間。

在美國的倡議下，剛果去年年初向總統(tǒng)辦公室和有關部委派遣了一個由反腐敗和采礦法專家組成的小組。齊塞克迪政府在2019年底授權貝克∙麥堅時律師事務所（Baker McKenzie）幫助其與國際貨幣基金組織（IMF）重新接觸。齊塞克迪政府早在2019年9月就開始與該律所談判，并計劃讓美國律師在該國進行反腐敗審計，其工作將由“第三方”提供資助，這在該事務所與金沙薩簽署的最終合同中有所規(guī)定。

由美國國務院和美國財政部資助的顧問去年被派往金沙薩，重點關注卡比拉時期最具代表性的合同，其中之一是2007年剛果政府與華剛礦業(yè)公司之間簽署的協(xié)議。華剛礦業(yè)是杰卡明（Gécamines ，32%股份）與中資企業(yè)中國水電、中國中鐵、浙江華友鈷業(yè)和中國機械設備工程股份有限公司（68%）的合資企業(yè)。

所謂的“基礎設施換資源”交易因缺乏透明度而長期受到國際采掘業(yè)透明度倡議（EITI）等組織和世界銀行等國際捐助者的審查。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2019年剛果對中國的債務累計達25.6億美元。

美國調(diào)查人員還對金沙薩恩吉利（N'Djili）國際機場的改造合同感興趣，該項目在卡比拉時代曾被委托給中國水電和威海國際經(jīng)濟技術合作公司（WIETC），多年來一直以蝸牛般的速度在進行。3月，剛果預防和打擊腐敗局（APLC）的調(diào)查員對其進行了審計。

美國對金沙薩的支持是齊塞克迪前往華盛頓的成果，自2019年初上任以來，他已經(jīng)三次訪問華盛頓。在美國方面，特朗普政府的三位高官是關鍵人物，他們是負責非洲事務的前助理副國務卿蒂博爾·納吉（Tibor Nagy）、2018年至2020年的前大湖區(qū)特使彼得·范（J. Peter Pham），以及美國駐金沙薩大使、有影響力且對媒體友好的邁克·哈默（Mike Hammer）——他跟齊塞克迪說得上話。哈默是這三人中唯一在拜登當選后保留原職的人。新的民主黨政府選擇繼續(xù)執(zhí)行特朗普在剛果的政策，讓哈默負責協(xié)調(diào)美國對金沙薩的支持。

在最近激烈分裂之前齊塞克迪和卡比拉一直是盟友，齊塞克迪與華盛頓的和解政策是與其前任有效的解綁手段，使其能夠強調(diào)中國合同中被認為違背剛果人民利益的條款，并暗中指責卡比拉。

合同的重新談判由總統(tǒng)投資顧問卡邦戈領導。正如《非洲情報》之前所披露的，卡邦戈正在與幾家律師事務所協(xié)商，包括孖士打和佳利，以及法國銀行羅斯柴爾德。

美國人認為這一政策是翻過卡比拉時代的一種方式，他們與卡比拉的關系很差。華盛頓認為齊塞克迪是一個理想的合作伙伴，并正在利用這種情況來促進自己的利益。美國巨頭通用電氣（GE）在去年2月與金沙薩簽署了一份諒解備忘錄，在剛果（金）投資近18億美元。然而，該項目因疫情暴發(fā)而被擱置。

 

Source：

1. africaintelligence.com/central-and-west-africa_business/2021/06/25/how-washington-pushed-tshisekedi-to-renegotiate-kabila-s-china-contracts,109675670-art

2. africaintelligence.com/mining-sector_financing-and-advisory/2021/06/14/kinshasa-seeks-advisors-on-revising--infrastructure-for-minerals--and-other-china-deals,109672884-art

以上內(nèi)容來源于公眾號：世界礦業(yè)，編譯：洪博