大洋網(wǎng)訊 1月5日，《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱“征求意見(jiàn)稿”）在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。征求意見(jiàn)稿共七章四十七條，內(nèi)容主要包括總則、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷及附則。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》從國(guó)家層面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害范疇、防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和法律責(zé)任等做出總體性、原則性規(guī)定，但對(duì)地方地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體組織開(kāi)展仍不夠細(xì)化。因此，征求意見(jiàn)稿結(jié)合近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害防治要求，系統(tǒng)整合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作體制機(jī)制，細(xì)化明確各級(jí)政府、職能部門的防治職責(zé)，為地質(zhì)災(zāi)害防治管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化提供了法制保障。

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，“地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”。在長(zhǎng)期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，部分單位和個(gè)人常因片面關(guān)注“人為活動(dòng)引發(fā)”而忽略“與地質(zhì)作用有關(guān)”的表述，導(dǎo)致工程安全風(fēng)險(xiǎn)和事故被誤定性為“地質(zhì)災(zāi)害”。因此，征求意見(jiàn)稿第二條、第三條明確了地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、專項(xiàng)治理工程、配套防治工程、邊坡工程等的界定標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍。

征求意見(jiàn)稿通過(guò)明確、細(xì)化和落實(shí)政府各部門應(yīng)承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非建設(shè)行業(yè)主管部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)行監(jiān)管，有效解決非建設(shè)行業(yè)部門缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的問(wèn)題。同時(shí)，避免行政資源重設(shè)，有利于構(gòu)建完善行業(yè)主管部門分類負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管的地質(zhì)災(zāi)害防治格局。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 杜娟