“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃印發(fā) 強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制

7月21日，國家減災(zāi)委員會印發(fā)《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），指導(dǎo)新時代國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展，防范應(yīng)對重大自然災(zāi)害風(fēng)險，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化�！兑�(guī)劃》對多項氣象相關(guān)工作提出明確要求。

《規(guī)劃》提出，到2025年，自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，基本建立統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、防治結(jié)合、社會參與、與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災(zāi)害防治體系。力爭到2035年，自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，重特大災(zāi)害防范應(yīng)對更加有力有序有效。

圍繞推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系現(xiàn)代化，《規(guī)劃》要求強(qiáng)化源頭管控，健全防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃保障機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)同，將安全和韌性、災(zāi)害風(fēng)險評估等納入國土空間規(guī)劃編制要求，統(tǒng)籌劃定雨洪風(fēng)險控制線等重要控制線，修訂洪水風(fēng)險區(qū)劃、臺風(fēng)風(fēng)險區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃等。

針對推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力現(xiàn)代化，《規(guī)劃》明確聚焦多災(zāi)種和災(zāi)害鏈，強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測空間技術(shù)應(yīng)用，加速災(zāi)害地面監(jiān)測站組網(wǎng)，廣泛開展基層風(fēng)險隱患信息報送，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警能力。建立健全災(zāi)害信息跨部門互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)致災(zāi)因子、承災(zāi)體、救援救災(zāi)力量資源等信息及時共享。加快自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害趨勢和災(zāi)情會商研判，提高重大風(fēng)險早期精準(zhǔn)識別、風(fēng)險評估和綜合研判能力。完善多部門共用、多災(zāi)種綜合、多手段融合、中央-省-市-縣-鄉(xiāng)五級貫通的災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高預(yù)警信息發(fā)布時效性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)銜接，強(qiáng)化預(yù)警行動措施落實。發(fā)揮人工影響天氣作業(yè)在抗旱增雨（雪）、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用。

《規(guī)劃》提出四項重點工程。其中，自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警能力提升工程要求，建設(shè)災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報預(yù)警時效性準(zhǔn)確性；依托氣象、水利、電力、自然資源、應(yīng)急管理等行業(yè)和領(lǐng)域災(zāi)害監(jiān)測感知信息資源，發(fā)揮“人防+技防”作用，集成地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)6大災(zāi)害監(jiān)測模塊，建立多源感知手段融合的全災(zāi)種、全要素、全鏈條災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險快速研判、智能分析、科學(xué)評估等分析模型，建設(shè)重大災(zāi)害風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提升長中短臨災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警的效率和精度，對接國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)警信息多手段、多渠道、多受眾發(fā)布。

聚焦開展“自然災(zāi)害應(yīng)急綜合保障能力提升工程”，《規(guī)劃》要求，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急科技支撐力量建設(shè)，立足我國重特大地震地質(zhì)災(zāi)害鏈、暴雨洪澇災(zāi)害鏈等重大安全風(fēng)險防控需求，開展自然災(zāi)害孕育機(jī)理、演變過程、防治技術(shù)等方面研究；建設(shè)技術(shù)支撐力量，強(qiáng)化國家自然災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位能力，加強(qiáng)與地震、自然資源、氣象、水利、能源等行業(yè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)作合作。提升自然災(zāi)害保險服務(wù)能力建設(shè)，掛牌建立防災(zāi)減災(zāi)保險研究基地和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，開發(fā)適用于應(yīng)對地震、地質(zhì)、氣象等自然災(zāi)害的保險產(chǎn)品。

來源：中國氣象局