江西省自然資源廳辦公室關(guān)于規(guī)范采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)事項的通知

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)自然資源主管部門：

根據(jù)《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）及《江西省自然資源廳關(guān)于貫徹自然資源部推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見的通知》（贛自然資規(guī)〔2020〕3號）等文件有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范省、設(shè)區(qū)市自然資源主管部門發(fā)證權(quán)限的采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)/采礦權(quán)，下同）協(xié)議出讓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、申請條件

（一）申請采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的申請人與采礦權(quán)人為同一主體，申請采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的礦種與采礦權(quán)屬同類礦產(chǎn)（《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》的類別，普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外），需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步勘查開采礦產(chǎn)資源。

（二）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，采礦權(quán)不在各類保護地限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

（三）采礦權(quán)在有效期內(nèi)，為已開采生產(chǎn)礦山，正式投入生產(chǎn)1年（含）以上，且采礦權(quán)未被建設(shè)工程(項目)壓覆。

（四）采礦權(quán)已按規(guī)定完成有償處置，政策、文件另有規(guī)定的除外。履行法定義務(wù)或規(guī)范性文件要求完成的工作（如：按規(guī)定繳納使用費、按規(guī)定進行了年度公示、完成了年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)、規(guī)范計提使用生態(tài)修復(fù)基金等），未列入嚴(yán)重違法名單。

（五）未發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人違法違規(guī)開采行為，或已依法依規(guī)對發(fā)現(xiàn)的具體違法違規(guī)行為處理到位。

（六）露天開采礦山需要符合《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于進一步加強露天礦山管理的通知》（贛自然資辦發(fā)〔2021〕86號）有關(guān)規(guī)定。露天開采屬低風(fēng)險礦產(chǎn)[《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）文規(guī)定的第二類礦產(chǎn)]的采礦權(quán)，擴深最低標(biāo)高原則上控制在當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上。

（七）采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，根據(jù)查明的礦床資源量規(guī)模，采礦權(quán)的剩余服務(wù)年限原則上為：小型，5年（含）以內(nèi)；中型，7年（含）以內(nèi)；大型，10年（含）以內(nèi)。綠色礦山采礦權(quán)的剩余服務(wù)年限可相應(yīng)延長2年。

二、辦理程序

（一）申請

符合本通知規(guī)定的申請條件，申請協(xié)議出讓范圍屬空白地，或查明資源量尚未達(dá)到辦理采礦權(quán)條件的，采礦權(quán)人向采礦權(quán)登記管理機關(guān)提交采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)申請及探礦權(quán)新立登記申請材料，名稱規(guī)范為：××采礦權(quán)（采礦權(quán)名稱）深部或上部××標(biāo)高以下××礦探礦權(quán)。

符合本通知規(guī)定的申請條件，申請協(xié)議出讓范圍符合辦理采礦權(quán)條件的，采礦權(quán)人向采礦權(quán)登記管理機關(guān)提交采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓采礦權(quán)申請,即采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍（包括采礦權(quán)及采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓采礦權(quán)范圍）申請材料，名稱為：采礦權(quán)(采礦權(quán)名稱)劃定礦區(qū)范圍。

（二）審查與協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)公示

審查要點主要有：

1.申請采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)/采礦權(quán)是否符合本通知第一項規(guī)定的申請條件。

2.申請采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)的，申請范圍內(nèi)是否有查明資源量，查明資源量的評審程序與評審結(jié)果是否合規(guī)，查明資源量是否符合辦理采礦權(quán)條件。

3.程序是否合規(guī)、申請材料是否齊全等。

對經(jīng)研究同意采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓探礦權(quán)/采礦權(quán)的，按照《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7號）有關(guān)規(guī)定，申請登記前，審批的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站、有必要采取的其他方式同時進行公示，公示期不少于10個工作日。

公示無異議，協(xié)議出讓探礦權(quán)的，開展探礦權(quán)評估；協(xié)議出讓采礦權(quán)的，下達(dá)采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)。

（三）礦業(yè)權(quán)評估與公示、公開

協(xié)議出讓探礦權(quán)的，登記的自然資源主管部門組織或委托組織搖號評估，對評審報告進行公示，公示無異議的，將評估報告予以公開。

協(xié)議出讓采礦權(quán)的，開展下列工作：

1.采礦權(quán)人持采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)編制資源量核實報告、三合一方案，并提交備案（審查）。

2.登記的自然資源主管部門組織或委托組織搖號評估，對評審報告進行公示，公示無異議的，將評估報告予以公開。

3.采礦權(quán)人提交法定的采礦權(quán)變更登記申請材料。

（四）簽訂出讓合同

探礦權(quán)評估公示無異議的，登記的自然資源主管部門與受讓人（采礦權(quán)人）簽訂××采礦權(quán)（采礦權(quán)名稱）深部或上部××標(biāo)高以下××礦探礦權(quán)協(xié)議出讓合同，約定出讓事項、繳款方式、繳款金額與時限、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任、風(fēng)險提示及爭議解決辦法等。

采礦權(quán)評估公示無異議，且提交了采礦權(quán)變更登記申請的，登記的自然資源主管部門與受讓人（采礦權(quán)人）簽訂采礦權(quán)出讓合同，約定出讓事項、繳款方式、繳款金額與時限、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任、風(fēng)險提示及爭議解決辦法等。

（五）登記與公開

協(xié)議出讓探礦權(quán)的，受讓人（采礦權(quán)人）按出讓合同約定繳款后，辦理探礦權(quán)新立登記，頒發(fā)勘查許可證，并予以公開。

協(xié)議出讓采礦權(quán)的，受讓人（采礦權(quán)人）按出讓合同約定繳款后，辦理采礦權(quán)變更登記，頒發(fā)采礦許可證，并予以公開。

 

   

                        江西省自然資源廳辦公室

                            2022年5月9日