各盟市自然資源局，自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院、綜合保障中心:

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷(xiāo)等登記管理，切實(shí)提高行政登記效能，更好服務(wù)礦業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、改進(jìn)登記申請(qǐng)辦理方式

全區(qū)各級(jí)自然資源主管部門(mén)要積極落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于“跨省通辦”及“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“一次辦”、“幫您辦”工作部署，在本級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請(qǐng)專(zhuān)欄。礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)可通過(guò)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請(qǐng)專(zhuān)欄提交登記申請(qǐng)信息，也可在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)及登記申請(qǐng)材料。

礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)按照登記權(quán)限通過(guò)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請(qǐng)專(zhuān)欄提交登記申請(qǐng)信息的，線下按要求向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)（或政務(wù)大廳自然資源服務(wù)窗口）提交登記申請(qǐng)材料，依法依規(guī)登記。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要在本級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站明確線上提出登記申請(qǐng)、線下辦理登記的具體流程和申請(qǐng)材料，公布礦業(yè)權(quán)登記辦事指南，方便礦業(yè)權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。

二、實(shí)行到期前告知提醒服務(wù)

勘查許可證、采礦許可證剩余有效期不足3個(gè)月的，礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)要按照發(fā)證權(quán)限在本級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站上滾動(dòng)提醒。旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)要建立礦業(yè)權(quán)登記工作臺(tái)賬，與盟市自然資源主管部門(mén)加強(qiáng)溝通，實(shí)時(shí)更新礦業(yè)權(quán)到期等信息，凡礦業(yè)權(quán)人在有效期屆滿30日前未到登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)等登記的，采取短信、微信或書(shū)面告知等方式精準(zhǔn)推送礦業(yè)權(quán)到期提醒信息，確保礦業(yè)權(quán)人及時(shí)收到提醒信息，并將相關(guān)回復(fù)打印留檔。

三、健全辦理狀態(tài)定期公告制度

礦業(yè)權(quán)人通過(guò)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請(qǐng)專(zhuān)欄提交登記申請(qǐng)信息后按要求提交申請(qǐng)材料且材料齊全、符合法定要求的，依法依規(guī)登記。

礦業(yè)權(quán)人通過(guò)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上登記申請(qǐng)專(zhuān)欄提交登記申請(qǐng)信息后未向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料、提交材料不齊全或不符合法定要求的，自然資源主管部門(mén)應(yīng)做好建賬登記，其中，對(duì)礦業(yè)權(quán)人未在有效期屆滿前提交申請(qǐng)材料的，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知礦業(yè)權(quán)人，提醒礦業(yè)權(quán)人盡快按要求提交申請(qǐng)材料；對(duì)礦業(yè)權(quán)人提交材料不齊全或不符合法定要求的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)一次性告知礦業(yè)權(quán)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具補(bǔ)正通知書(shū)，礦業(yè)權(quán)人未按照要求補(bǔ)正的，出具不予受理通知書(shū)。

登記機(jī)關(guān)依法履行行政許可程序，因礦業(yè)權(quán)人原因未完成登記超出有效期的，礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)要按照發(fā)證權(quán)限通過(guò)本級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，公告中明確礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記事項(xiàng)、超出有效期情況及存在問(wèn)題情況，并對(duì)已超出有效期的探礦權(quán)明確不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)已超出有效期的采礦權(quán)明確不得開(kāi)采、抵押、轉(zhuǎn)讓。

四、建立礦業(yè)權(quán)納入自行廢止名單告知送達(dá)制度

依法送達(dá)礦業(yè)權(quán)到期提醒信息后，礦業(yè)權(quán)人仍未按規(guī)定在有效期屆滿前申請(qǐng)辦理延續(xù)等登記手續(xù)的，已按規(guī)定完成礦業(yè)權(quán)價(jià)款（出讓收益）、使用費(fèi)繳納，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)或當(dāng)?shù)仄炜h政府已公告明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任主體的，按程序納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單，在向社會(huì)公示前，由屬地旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)依法告知礦業(yè)權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定擬將其礦業(yè)權(quán)納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單。礦業(yè)權(quán)人對(duì)告知內(nèi)容持有異議的，可以在接到告知書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向礦業(yè)權(quán)所在地旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)提出書(shū)面陳述或者申辯意見(jiàn)，切實(shí)保障礦業(yè)權(quán)人享有的知情權(quán)、申訴權(quán)。礦業(yè)權(quán)人未按規(guī)定繳清礦業(yè)權(quán)價(jià)款、使用費(fèi)（出讓收益）或未完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)的，屬地旗縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)要依法告知礦業(yè)權(quán)人，要求礦業(yè)權(quán)人依法依規(guī)履行相關(guān)義務(wù)，礦業(yè)權(quán)人拒不履行的，將礦業(yè)權(quán)人相關(guān)情況函告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，納入嚴(yán)重違法失信名單。

五、妥善處理歷史遺留問(wèn)題

為保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，本通知下發(fā)前，廳、盟市發(fā)證權(quán)限的礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)人在有效期屆滿前未向盟市自然資源主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，但向當(dāng)?shù)仄炜h（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)提出過(guò)核查申請(qǐng)，尚未注銷(xiāo)或未被納入自行廢止礦業(yè)權(quán)名單的礦業(yè)權(quán)，符合《國(guó)土資源部關(guān)于辦理礦產(chǎn)資源行政復(fù)議案件有關(guān)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2009〕180號(hào)）關(guān)于“地方政府或者地方國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者可以向下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)遞交礦業(yè)權(quán)行政許可申請(qǐng)，礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人根據(jù)該規(guī)定向下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)遞交礦業(yè)權(quán)行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人向下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出了行政許可申請(qǐng)，申請(qǐng)的起算時(shí)間為礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人向下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)遞交行政許可申請(qǐng)的時(shí)間”的規(guī)定，申請(qǐng)材料符合辦理要求，并經(jīng)屬地盟市自然資源主管部門(mén)確認(rèn)后，依法依規(guī)辦理登記。其中，《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）實(shí)施前批準(zhǔn)的探礦權(quán)，以自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)下發(fā)前的證載面積作為首設(shè)面積，按規(guī)定縮減勘查面積，延續(xù)5年，以登記簽發(fā)日為有效期起始日，簽訂出讓合同，辦理探礦權(quán)延續(xù)后，涉及探礦權(quán)有效期中斷的，期間探礦權(quán)人仍對(duì)探礦權(quán)享有權(quán)利，有效期中斷期間探礦權(quán)使用費(fèi)仍應(yīng)按要求繳納。

六、完善礦山閉坑管理程序

采礦權(quán)人申請(qǐng)關(guān)閉礦山注銷(xiāo)采礦權(quán)的，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求，在開(kāi)采活動(dòng)結(jié)束的前一年，向原批準(zhǔn)開(kāi)辦礦山的主管部門(mén)提出關(guān)閉礦山申請(qǐng)，按要求提交關(guān)閉礦山報(bào)告或完成報(bào)告、終止報(bào)告，在礦山關(guān)閉前完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，在辦理閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)該經(jīng)自然資源主管部門(mén)驗(yàn)收合格，并提交驗(yàn)收合格文件。

七、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記管理

各級(jí)自然資源主管部門(mén)要全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)延續(xù)、保留、注銷(xiāo)等登記管理，完善工作流程，對(duì)已辦理的礦業(yè)權(quán)登記事項(xiàng)全程留檔紀(jì)實(shí)，確保全鏈條、全流程可查詢、可追溯。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)不作為、亂作為，違反廉潔用權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：告知書(shū)模板

2022年4月26日