國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于申報(bào)中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

　　為合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)徇@一清潔能源，減少二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部研究決定開(kāi)展“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”等命名和創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)范圍

　　地?zé)岬刭|(zhì)條件清楚、地?zé)豳Y源豐富、開(kāi)發(fā)利用合理、管理與保護(hù)制度健全，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、溫泉（地?zé)幔┪幕�、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等方面突出的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐胤秸�府可以申�?bào)中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都），區(qū)內(nèi)地?zé)衢_(kāi)發(fā)單位可以申報(bào)開(kāi)發(fā)利用示范單位。

　　二、申報(bào)條件

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”應(yīng)滿足以下條件：

　　1.申報(bào)區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源儲(chǔ)量已在省級(jí)（含）以上國(guó)土資源主管部門備案、登記，可采熱流體量大于5000立方米/天。探礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

　　2.溫泉（地?zé)幔┵|(zhì)量穩(wěn)定，含多種有益人體健康的微量元素，有一項(xiàng)或多項(xiàng)組分含量達(dá)到醫(yī)療礦水命名標(biāo)準(zhǔn)，不含危及人體健康的有害元素或組份；

　　3.溫泉（地?zé)幔�溫度大�?5攝氏度；

　　4.以溫泉形式開(kāi)采利用的，能保持溫泉的自然流出狀態(tài)，并在其泉域內(nèi)建立了溫泉保護(hù)區(qū)。以井采方式開(kāi)發(fā)利用的，開(kāi)采總量不大于可采熱流體量；

　　5.地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)先進(jìn)，取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，形成了有特色的溫泉文化或產(chǎn)業(yè)。溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用已形成規(guī)模，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用；

　　6.建立了溫泉（地?zé)幔﹦?dòng)態(tài)（開(kāi)采量、溫度、水質(zhì)、水位）監(jiān)測(cè)制度，掌握了年度變化特征和多年變化趨勢(shì)；

　　7.開(kāi)發(fā)單位依法按時(shí)繳納有關(guān)稅費(fèi)；

　　8.對(duì)供暖等未受到污染的尾水實(shí)施了回灌，對(duì)洗浴等受到污染的尾水進(jìn)行了處理，排放達(dá)標(biāo)；

　　9.制訂了地?zé)豳Y源管理辦法和溫泉（地?zé)幔┵Y源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃，建立了嚴(yán)格的管理制度；

　　10.滿足以上條件，可采熱流體量大于5000立方米/天的某一區(qū)域可以申報(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”；可采熱流體量大于10000立方米/天的城市可以申報(bào)“中國(guó)溫泉之城”；可采熱流體量大于20000立方米/天的省會(huì)城市或計(jì)劃單列市可以申報(bào)“中國(guó)溫泉之都”。

　�。ǘ�）申報(bào)“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”應(yīng)滿足以下條件：

　　1.申報(bào)單位是依法取得溫泉（地?zé)幔┎傻V權(quán)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、并有一定規(guī)模的溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用單位。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)采量大于1000立方米/天。采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

　　2. 建立了地?zé)豳Y源管理與保護(hù)制度，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施了有效的管理與保護(hù)，依法開(kāi)采；

　　3.其他條件與申報(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”2.3.4.5.6.7.8條相同。

　�。ㄈ�）申報(bào)“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”應(yīng)滿足以下條件：

　　1.地源熱泵系統(tǒng)具有顯著的節(jié)能減排作用；

　　2.工程場(chǎng)地由有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行了淺層地溫能地質(zhì)勘查及開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)條件適宜性分析；

　　3.抽水井、回灌井、地埋管的設(shè)計(jì)、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)；

　　4.建立了淺層地溫能動(dòng)態(tài)（溫度、水位、水質(zhì)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行了動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)資料齊全；

　　5. 工程項(xiàng)目有一定的規(guī)模，中東部開(kāi)發(fā)利用發(fā)展較快的地區(qū)供暖（制冷）建筑面積應(yīng)在5萬(wàn)平方米（含）以上，西部地區(qū)應(yīng)在3萬(wàn)平方米（含）以上。

　　三、申報(bào)材料

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”需報(bào)材料：

　　1.中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報(bào)表；

　　2.中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報(bào)報(bào)告；

　　3.溫泉（地?zé)幔┵Y源地質(zhì)勘查報(bào)告及地?zé)豳Y源儲(chǔ)量在省級(jí)（含）以上國(guó)土資源主管部門的備案、登記證明；

　　4.采礦許可證、勘查許可證、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件；

　　5.溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析報(bào)告；

　　6.溫泉（地?zé)幔﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　7.平面位置圖、照片集、光盤或錄像材料；

　　8.�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門初審?fù)扑]意見(jiàn)；

　　9.申報(bào)地當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布實(shí)施的地?zé)豳Y源管理辦法；

　　10.申報(bào)地當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布實(shí)施的溫泉（地?zé)幔┛辈殚_(kāi)發(fā)規(guī)劃。

　�。ǘ�）申報(bào)“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”需報(bào)材料：

　　1.溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)表；

　　2.溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)報(bào)告；

　　3.溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用管理與保護(hù)制度匯總材料；

　　4.其他材料與申報(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”規(guī)定的需報(bào)材料3.4.5.6.7.8項(xiàng)相同。

　　（三）申報(bào)“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”需報(bào)材料：

　　1.淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)表；

　　2.淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)報(bào)告；

　　3.淺層地溫能地質(zhì)勘查報(bào)告；

　　4.淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析報(bào)告；

　　5.淺層地溫能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　6.平面位置圖、照片集、光盤或錄像材料；

　　7.�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門初審?fù)扑]意見(jiàn)。

　　四、申報(bào)程序

　　1.申報(bào)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”，由溫泉或地?zé)崽锼�在地地方人民政府向所在省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)材料。

　　申報(bào)“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”，由開(kāi)發(fā)利用單位向所在省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)材料。

　　2.所在�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)并提出初審?fù)扑]意見(jiàn)。

　　3.直轄市人民政府申報(bào)的，直接向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)材料。

　　4.中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行報(bào)件審核，報(bào)國(guó)土資源部核準(zhǔn)評(píng)審。

　　五、評(píng)審組織

　　為確保“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”和“開(kāi)發(fā)利用示范單位”的質(zhì)量，使評(píng)審工作客觀、公正地進(jìn)行，特成立“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）和開(kāi)發(fā)利用示范單位評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”），負(fù)責(zé)“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”的評(píng)審工作。

　　評(píng)審委員會(huì)由1名主任委員、1～2名副主任委員和若干名委員組成，任期3年。換屆時(shí)可以連任，但最多不得超過(guò)3屆。評(píng)審委員會(huì)組成由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)提出人選，報(bào)國(guó)土資源部公示后另行公告。

　　評(píng)審委員會(huì)的日常工作由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)地?zé)釋�業(yè)委員會(huì)承辦。

　　六、評(píng)審與審批

　　1.評(píng)審委員會(huì)原則上每?jī)赡暾匍_(kāi)一次評(píng)審會(huì)議。

　　2．“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組織評(píng)審委員會(huì)制定，報(bào)部公示后另行公告。

　　3.評(píng)審會(huì)議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集主持。

　　4.評(píng)審委員會(huì)對(duì)經(jīng)國(guó)土資源部核準(zhǔn)的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，以記名方式表決。評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)三分之二（含）以上評(píng)審委員（含委員委托的代表或書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)）同意命名的（總分在60分以上），經(jīng)公示7個(gè)工作日后，報(bào)國(guó)土資源部審批。

　　七、其他要求

　　1. 命名的“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”，要在命名一年內(nèi)編制 “中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃”，經(jīng)所在地�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門審查后，由所在地地方政府發(fā)布實(shí)施；其中，由直轄市人民政府申報(bào)的中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，經(jīng)國(guó)土資源部審查后，由該直轄市人民政府發(fā)布實(shí)施；命名的“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”，要在命名一年內(nèi)編制“示范單位發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃”，報(bào)所在地省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門備案。

　　2.命名的“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”，申報(bào)單位應(yīng)在國(guó)土資源部命名文件下文后一年內(nèi)舉行掛牌儀式。

　　3. “中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”，每年1月份要向所在地�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門提交地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用情況上年度年報(bào)，其中，由直轄市人民政府申報(bào)的“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”的年度報(bào)告應(yīng)于次年1月底前報(bào)國(guó)土資源部。

　　4. “中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”、“溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位”和“淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位”命名后，每3年進(jìn)行一次中評(píng)估，中評(píng)估有關(guān)要求，另行制定。

　　5.對(duì)于中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)自2003年以來(lái)命名的廣東恩平等25個(gè)中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（地?zé)岢�、示范區(qū)），國(guó)土資源部將組織評(píng)審委員會(huì)專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，符合本通知規(guī)定要求、經(jīng)公示7個(gè)工作日無(wú)異議的，由國(guó)土資源部決定命名，不再重新申報(bào)。

　　6.為做好今年的命名和創(chuàng)建工作，請(qǐng)各�。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門按規(guī)定程序向部推薦中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）1-2個(gè)，推薦溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位1-2 個(gè)，推薦淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位1-2個(gè)，并于2010年10月15日前將申報(bào)材料一式三十份報(bào)國(guó)土資源部。

　　聯(lián)系人及電話：李繼江   010—66558303

　　附件:1.中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報(bào)表

　　     2.溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)表

　　     3.淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)表

　　     4.申報(bào)報(bào)告參考提綱

　　二〇一〇年八月十六日

附件  :

• 1. 中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）申報(bào)表.doc
• 2. 溫泉（地?zé)幔╅_(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)表.doc
• 3. 淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用示范單位申報(bào)表.doc
• 4. 申報(bào)報(bào)告參考提綱.doc