【地質(zhì)】河北省國土資源廳地質(zhì)勘查項目管理辦法

2020-12-29 08:55:22
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河北省國土資源廳地質(zhì)勘查項目管理辦法

　　國土資發(fā)〔2014〕153號
　　各市（含定州、辛集市）國土資源局，各地勘單位：
　　為規(guī)范河北省地質(zhì)勘查項目管理，保障項目順利實施，省廳研究制定了《河北省國土資源廳地質(zhì)勘查項目管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　河北省國土資源廳
　　2016年4月21日
　　第一條　為規(guī)范河北省地質(zhì)勘查項目管理，保障項目順利實施，依據(jù)《河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《河北省省級預(yù)算項目管理辦法》和《河北省國土資源廳部門專項項目預(yù)算評審暫行辦法》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于河北省國土資源廳管理的省級財政安排的各類地質(zhì)勘查項目（以下簡稱地勘項目）。
　　第三條　本辦法所稱地勘項目管理是指項目的技術(shù)論證、設(shè)計評審、跟蹤監(jiān)控、成果驗收等業(yè)務(wù)管理和預(yù)算、決算、清算、績效等財務(wù)管理。
　　第四條　地勘項目管理應(yīng)遵循地質(zhì)工作規(guī)律和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，堅持公開透明原則。實行專家論證制、政府采購制、合同制、跟蹤監(jiān)控制、成果驗收制。
　　第五條　省財政地勘資金主要安排以下項目：
　�。ㄒ唬┖颖笔〉刭|(zhì)工作急需的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評價；
　�。ǘ┙�(jīng)濟社會發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)和緊缺的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查；
　�。ㄈ┲匾刭|(zhì)問題研究和找礦預(yù)測；
　�。ㄋ模┑刭|(zhì)勘查管理相關(guān)的其它工作。
　　第六條　地勘項目管理實行分工負責(zé)制。
　　河北省國土資源廳地質(zhì)勘查處（以下簡稱地勘處）是地勘項目的業(yè)務(wù)主管部門，履行以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織編制、發(fā)布年度地勘項目立項指南；
　�。ǘ┙M織地勘項目可行性論證，編制地勘項目計劃、年度預(yù)算；
　�。ㄈ┴撠�(zé)地質(zhì)勘查項目業(yè)務(wù)管理；
　�。ㄋ模┕芾淼乜表椖吭u審技術(shù)專家?guī)欤?/span>
　�。ㄎ澹┙M織編報地勘項目重大成果和重大進展信息報告；
　�。﹨f(xié)助廳財務(wù)處做好地勘項目資金撥付和績效評價工作；
　　河北省國土資源廳財務(wù)處（以下簡稱財務(wù)處）是地勘項目的資金預(yù)算管理部門，履行以下職責(zé)：
　　（一）組織地勘項目預(yù)算評審；
　　（二）負責(zé)省財政下達到我廳的地勘項目預(yù)算管理及辦理資金撥付，督促預(yù)算執(zhí)行。
　　（三）組織省財政下達到我廳地勘項目的財務(wù)清算、決算和財務(wù)驗收；
　�。ㄋ模┙M織開展績效評價、專項檢查、審計等監(jiān)督管理工作；
　　設(shè)區(qū)市國土資源主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查類項目的統(tǒng)一申報工作。市、縣級國土資源管理部門負責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)地勘項目，并為項目實施提供便利和服務(wù)。
　　項目承擔(dān)單位是實施方，承擔(dān)項目實施和資金安全使用的主體責(zé)任。
　　第七條　地勘項目立項采用主動安排和依申請安排兩種方式。
　　主動安排方式，主要適用于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和適宜主動安排的礦產(chǎn)勘查項目。
　　依申請安排方式，主要適用于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查類項目。
　　申報地勘項目的單位，原則上應(yīng)當是專門從事地質(zhì)勘查和地質(zhì)科學(xué)研究，且具有相應(yīng)資質(zhì)的國有企事業(yè)單位。
　　第八條　主動安排地勘項目，由省廳依照經(jīng)濟社會發(fā)展需要、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)勘查專項規(guī)劃和年度工作部署等提出，并向社會公告。一般采用公開競爭方式確定承擔(dān)單位。
　　第九條　依申請安排地勘項目，由申請單位依據(jù)年度地勘項目立項指南和所掌握的地質(zhì)資料，自主申報產(chǎn)生。
　　依申請安排地勘項目按照申報、受理、會審、技術(shù)論證和預(yù)算評審的程序辦理。
　　第十條　地勘項目立項實行專家論證制度。
　　專家論證包括技術(shù)論證和預(yù)算評審，由財務(wù)處會同地勘處負責(zé)組織。
　　參與論證的專家由技術(shù)專家和經(jīng)濟專家組成，分別由地勘處、財務(wù)處負責(zé)安排。專家確定應(yīng)充分考慮項目性質(zhì)、申報單位和專業(yè)特長，遵循回避原則。
　　通過專家論證的地勘項目，列入地勘項目儲備庫。
　　第十一條　年度預(yù)算項目安排，依據(jù)省級財政確定的專項經(jīng)費規(guī)模，遵循“急用緊缺優(yōu)先、基礎(chǔ)優(yōu)先、續(xù)作優(yōu)先”的原則，由地勘處從地勘項目儲備庫中提取。
　　第十二條　地勘項目承擔(dān)單位應(yīng)當依據(jù)預(yù)算計劃，遵照國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程、規(guī)范，編制項目設(shè)計（方案），按規(guī)定送審。
　　送審的項目設(shè)計（方案）應(yīng)當先經(jīng)單位內(nèi)部初審，并出具初審意見。未經(jīng)申報單位內(nèi)部初審，地勘處不予組織設(shè)計（方案）評審。
　　第十三條　地勘項目實行合同制管理。通過項目合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。未簽訂項目合同，不得撥付項目資金。
　　項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴格履行合同約定。
　　第十四條　項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴格按照項目合同、批準的項目設(shè)計（方案）和有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范施工，確保工作質(zhì)量和工程進度。
　　經(jīng)批準的地勘項目設(shè)計（方案）是項目進場施工和資源儲量評審備案的依據(jù)。
　　第十五條　地勘項目設(shè)計（方案）一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)當嚴格遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中因地質(zhì)條件、施工條件發(fā)生重大變化，確需對設(shè)計（方案）進行調(diào)整的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當及時履行報批程序。
　　涉及項目工作布局、施工手段、主要實物工作量的設(shè)計變更，在預(yù)算費用不變的情況下，由地勘處會同財務(wù)處組織專家審查后，按有關(guān)要求辦理變更審批手續(xù)。
　　上述情形之外的一般性設(shè)計（方案）的微調(diào)，在預(yù)算費用不變的情況下，由項目監(jiān)控部門辦理變更事宜，并報地勘處備案。
　　第十六條　對因不可抗力等原因，中途撤銷、中止實施的地勘項目，承擔(dān)單位應(yīng)嚴格履行報批程序。
　　經(jīng)批準撤銷、中止實施的地勘項目，承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定報財務(wù)管理部門進行財務(wù)清算，處置剩余資金。
　　第十七條　地勘項目實行工作報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)定期報送工作季報、半年報、年報和不定期的成果專報。
　　第十八條　地勘項目實行跟蹤監(jiān)控制度。承擔(dān)地勘項目跟蹤監(jiān)控的單位，負責(zé)組織對地勘項目施工進度、質(zhì)量的跟蹤監(jiān)控和野外驗收工作。
　　第十九條　地勘項目驗收包括成果驗收和財務(wù)驗收。項目完工后，承擔(dān)單位應(yīng)及時提交成果報告和竣工決算報告，申請進行成果驗收和財務(wù)驗收。
　　地勘處負責(zé)成果驗收，財務(wù)處負責(zé)財務(wù)驗收。
　　對有查明礦產(chǎn)資源儲量的地勘項目，承擔(dān)單位應(yīng)當在項目最終成果驗收之后，及時送有關(guān)部門進行評審備案。
　　第二十條　地勘項目實行績效評價制度�？冃гu價按年度進行，一般每年評價一次。
　　對績效評價優(yōu)秀的地勘項目承擔(dān)單位，同等條件下可優(yōu)先安排下年度地勘項目。對績效評價不合格的項目承擔(dān)單位，應(yīng)當限期進行整改，整改不力的，可核減下年度地勘項目，直至取消項目申報資格。
　　第二十一條　地勘項目經(jīng)驗收結(jié)題的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時辦理地質(zhì)資料匯交手續(xù)，并做好原本檔案管理。
　　第二十二條　地勘項目成果歸國家所有，由河北省國土資源廳按相關(guān)規(guī)定進行處置。
　　地質(zhì)勘查成果信息由河北省國土資源廳統(tǒng)一對外發(fā)布。未經(jīng)許可，項目承擔(dān)單位不得擅自對外發(fā)布成果信息。
　　第二十三條　地勘項目承擔(dān)單位應(yīng)當按照項目管理部門有關(guān)要求及時報送項目管理文書檔案和電子數(shù)據(jù)。
　　第二十四條　地勘項目承擔(dān)單位對提交資料的真實性負責(zé)。對偽造隱匿地質(zhì)資料、弄虛作假和不按有關(guān)規(guī)定提交成果報告，截留挪用項目資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
　　第二十五條　本辦法由河北省國土資源廳負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。