中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|白雪

    近日，一場由用回收來的廢舊手機設(shè)計的展覽吸引了眾多目光。在這場展覽中，我們可以看到每天都在使用的手機是如何從礦石變成現(xiàn)代科技的結(jié)晶；可以了解到為什么這些現(xiàn)代科技的結(jié)晶擁有遠超自然礦山的“含金量”，傳統(tǒng)采礦會對環(huán)境造成怎樣的破壞，提高電子產(chǎn)品回收率會帶來怎樣的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，如何合理處理自己的廢舊電子產(chǎn)品等知識。

    每1噸廢舊手機中就有超過270克黃金，我國電子產(chǎn)品廢棄量將在2030年達到2722萬噸，若回收率提升至85%，包括黃金在內(nèi)的回收金屬總價值可達1300億元。而且，以這種方式獲得金屬，將比開采原生礦石節(jié)省約300億千瓦時能源，減少近2200萬噸碳排放，也就是說相當(dāng)于節(jié)省了一架波音747-400往返北京至紐約2.6萬次的碳排放。相比于原生采礦，開發(fā)廢棄電子產(chǎn)品這座沉睡的“城市礦山”可以極大減少開采過程對于生態(tài)環(huán)境的破壞——中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者在這場展覽中挖掘到了電子廢棄物的別樣魅力。

    中國電子裝備技術(shù)開發(fā)利用協(xié)會與綠色和平組織近日共同發(fā)布《中國廢棄電子產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟潛力報告》（以下簡稱《報告》）�！秷蟾妗分赋�，電子產(chǎn)品的需求量快速增長，推動全球邁入高資源強度時代，但是以手機市場為例，我國目前回收率不足2%。僅有極少數(shù)的產(chǎn)品得到回收再利用，還有相當(dāng)多的電子產(chǎn)品沉睡在某些角落，無法發(fā)揮剩余價值。

    受訪專家認為，要讓電子產(chǎn)品的經(jīng)濟潛力通過循環(huán)經(jīng)濟得以發(fā)揮，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同努力，為循環(huán)經(jīng)濟體系建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、注入資金、開發(fā)技術(shù)，讓再生資源產(chǎn)品具備市場競爭力,為再生資源投資者帶來可期的利潤，為公眾建立更可持續(xù)的智能未來。

    

廢棄電子產(chǎn)品這座礦山的“含金量”遠高于一般優(yōu)質(zhì)原生礦山

    據(jù)了解，生產(chǎn)1部智能手機就需要多達21種金屬元素，其中包含了金、鋁、錫等關(guān)鍵金屬。隨著高資源強度時代到來，全球金屬資源需求穩(wěn)步增長，如何穩(wěn)定獲取這些金屬資源，對電子行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定供給極為重要。

    但目前這些金屬資源主要來源于開采原生礦產(chǎn)，而由采礦活動引發(fā)的水土流失、水污染、空氣污染、生物多樣性減少等問題不容忽視。在我國，采礦累計占用和損毀的土地已經(jīng)超過375萬公頃。

    綠色和平資深項目經(jīng)理江卓珊表示：“一方面，我國雖然是多種金屬資源的世界主要產(chǎn)地，但對鈷、錫、鋰等稀缺關(guān)鍵金屬的進口依賴程度依然較高。另一方面，隨著電子產(chǎn)品消費量飆升，堆積如山的電子廢棄物無法得到妥善回收利用，‘沉睡寶藏’的循環(huán)經(jīng)濟價值尚未得到充分挖掘。”如果電子產(chǎn)品的金屬資源回收能進一步提升，不僅能夠減低對進口的依賴，還能夠在很大程度上減少原生開采帶來的環(huán)境污染，有效降低能源損耗和碳排放。

    作為回收再利用金屬資源的重要來源之一，電子廢棄物的回收利用價值尚未得到充分挖掘。數(shù)據(jù)表明，我國電子產(chǎn)品廢棄量將在2020年和2030年分別達到1540萬噸和2722萬噸，平均年增長率達到10.4%。據(jù)估算，2030年的廢棄電腦和手機的電路板中可回收金屬總價值將達到1600億元。業(yè)內(nèi)研究報告顯示，每1噸廢舊手機（不含電池）中含有超過270克黃金，然而在實際的原生金礦開采中，若每噸金精礦中含金量不小于100克，就可被認證為一級品。在江卓珊看來，廢棄電子產(chǎn)品這座沉睡礦山的“含金量”遠遠高于一般的優(yōu)質(zhì)原生礦山。

    江卓珊表示:“我國作為電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費雙巨頭，比其他國家更具備規(guī)�；�發(fā)展廢棄電子產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟的條件和能力。發(fā)展廢棄電子產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)金屬資源的循環(huán)利用，既能穩(wěn)定金屬資源供應(yīng)，又能帶來經(jīng)濟、環(huán)境效益雙贏。”

現(xiàn)狀:手機回收率還不足2%

    隨著科技的進步和人民生活水平的提高，加上手機和電腦等電子產(chǎn)品更新速度快、使用年限降低，廢舊電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量急劇增加。而廢舊電子產(chǎn)品電路板中含有存量可觀且種類豐富的關(guān)鍵金屬和稀貴金屬。

    數(shù)據(jù)顯示，目前我國智能手機、平板保有量高達10億臺，用戶換機頻率保持在2年左右，年淘汰率在4.74億臺。這意味著，國內(nèi)二手手機市場規(guī)模超過2000億元。根據(jù)預(yù)測，到2030年全國廢舊臺式電腦、筆記本電腦和手機的產(chǎn)生量分別約為839萬噸、55萬噸和37萬噸，其中的金屬總量分別約為17.8萬噸、1.5萬噸和4.7萬噸。

    然而令人遺憾的是，以手機為例，目前回收率還不足2%，低回收率不僅嚴重阻礙了回收拆解行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，也使得回收利用廢舊電子產(chǎn)品的經(jīng)濟價值、環(huán)境效益無法得到充分顯現(xiàn)。

    在江卓珊看來，“我國廢舊電子產(chǎn)品回收領(lǐng)域總體來講處于多渠道并存、合法非法共生的狀態(tài)。目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或要求對這一行業(yè)進行規(guī)范。”

    江卓珊解釋說，雖然對消費者來講，回收處理依然是一個有利可圖的事情，他們基本上會根據(jù)不同回收渠道的回收價格來進行選擇。但是，隨著智能手機等越來越多的智能電子產(chǎn)品的普及，越來越多的消費者在處理淘汰產(chǎn)品的過程中，除了考慮回收價格，信息安全也成為了一個重要考慮因素。而回收商的后續(xù)處理方法則相對不透明，影響到消費者的選擇。

    同時，江卓珊還表示，“國家基金補貼細則遲遲未出，也在客觀上造成了我國手機回收率低。”

    我國對廢舊電子產(chǎn)品拆解基金補貼實行目錄管理制度。2008年8月國務(wù)院通過《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》。條例規(guī)定，國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于對廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)發(fā)放補貼。2012年7月，國家稅務(wù)總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收和使用管理辦法》，將電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機納入首批基金補貼范圍。2014年，廢舊電子產(chǎn)品目錄進行了擴充，手機等9種電子產(chǎn)品被納入拆解補貼目錄。

    但是，江卓珊解釋說，“針對手機等新增電子產(chǎn)品的拆解補貼實施細則始終未能出臺。以手機為代表的電子產(chǎn)品每年生產(chǎn)、銷售、報廢的巨量電子垃圾無法得到有效拆解利用，同時生產(chǎn)企業(yè)沒有承擔(dān)制造這些電子垃圾的企業(yè)延伸社會責(zé)任，為環(huán)境危害買單。從資源角度來看也是對資源的巨大浪費。”

    此外，拆解企業(yè)利潤微薄以及零配件元器件拆解回收利用有待規(guī)范管理等因素，也都影響手機回收率的提升。

    

對策：生產(chǎn)者、品牌商、政府需加大投入形成合力

    要實現(xiàn)廢棄電子產(chǎn)品回收拆解產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，加速轉(zhuǎn)型至循環(huán)經(jīng)濟模式，《報告》提出，要提高電子產(chǎn)品回收率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，需要生產(chǎn)者、品牌商、政府等多方加大投入，從提高回收率、采用生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計、鼓勵回收產(chǎn)業(yè)鏈合作等方向共同努力。

    同時，《報告》建議為回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈提供經(jīng)濟可行性的解決方案，比如政府可以用基金的形式，扶持具規(guī)模、有長遠發(fā)展?jié)摿Φ幕厥詹鸾庖睙捚髽I(yè)，鼓勵冶煉行業(yè)投入再生金屬生產(chǎn)，幫助行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，連接供應(yīng)端及需求端。

    政府可以研究調(diào)整稅收政策，來為產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟誘因。例如用稅收制度幫助行業(yè)減輕能源、勞工、資源等方面的成本。

    作為行業(yè)“領(lǐng)軍者”，品牌商應(yīng)該增加對回收的投資，讓回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈得以發(fā)展。

    消費者也需要更有環(huán)保意識，不過度追求更新?lián)Q代，以維修去延長產(chǎn)品的壽命，當(dāng)產(chǎn)品必須報廢時，不囤積資源，而是尋找合適的渠道回收。

    此外，《報告》還建議采用生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計，支持技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵回收產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進信息互通；提高回收率；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及框架，增強回收系統(tǒng)運作效率等方式加速行業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

 

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（地一眼編輯：楊為先）

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