尾礦庫污染隱患排查工作的要求

堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污的工作方針，突出重點、分類施策，形成污染隱患排查、污染隱患治理、治理成效核查的管理閉環(huán)，建立尾礦庫環(huán)境管理臺賬，不斷提升尾礦庫污染隱患排查治理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平。 

（1）省級生態(tài)環(huán)境部門 

省級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進尾礦庫污染隱患摸底排查和常態(tài)化排查治理工作，建立健全執(zhí)法監(jiān)管和指導(dǎo)幫扶長效機制，加強工作調(diào)度。重點加強一級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫的監(jiān)督管理，并對排查發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)環(huán)境問題多、環(huán)境風(fēng)險隱患突出、群眾反映強烈的尾礦庫開展抽查。結(jié)合尾礦庫污染隱患排查治理工作同步完善尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)督管理清單。 

省級生態(tài)環(huán)境部門每年 1 月底前將上年度尾礦庫污染隱患排查治理工作情況報送生態(tài)環(huán)境部。

（2）地市級生態(tài)環(huán)境部門 

組織開展摸底排查。本指南發(fā)布后，對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫立即組織開展一次污染隱患全面排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險問題分類梳理，建立排查問題清單；同時指導(dǎo)尾礦庫運營、管理單位建立尾礦庫環(huán)境管理臺賬。 

督促問題整改。督促尾礦庫運營、管理單位對照排查問題清單及時實施治理，消除污染隱患。對未按照要求開展問題整改的，責(zé)令限期完成；對問題整改不到位或拒不整改的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)進行處罰。 

建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機制。結(jié)合摸底排查工作，進一步建立完善常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機制，并督促指導(dǎo)尾礦庫運營、管理單位建立健全污染隱患排查治理制度。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，及時對尾礦庫運營、管理單位開展尾礦庫污染隱患排查治理情況進行常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)。對行政區(qū)域內(nèi)一級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫監(jiān)督指導(dǎo)每年不少于二次，并至少在汛期前開展一次；對二級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫每年不少于一次；對三級環(huán)境監(jiān)管尾礦庫隨機開展抽查，優(yōu)先抽查生態(tài)環(huán)境問題多、環(huán)境風(fēng)險隱患突出、群眾反映強烈的尾礦庫。在汛期、重大活動等重要時段，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。對于重大環(huán)境風(fēng)險隱患問題，應(yīng)及時主動逐級上報。 

地方生態(tài)環(huán)境部門在污染隱患排查治理工作過程中若發(fā)現(xiàn)尾礦庫安全設(shè)施存在或可能存在安全風(fēng)險隱患，應(yīng)及時通報應(yīng)急管理部門并做好記錄，同時提醒尾礦庫運營、管理單位主動向應(yīng)急管理部門報告，自覺接受監(jiān)管。

（3）尾礦庫運營、管理單位 

履行主體責(zé)任。尾礦庫運營、管理單位是尾礦庫污染隱患排查治理的責(zé)任主體，其中，無主尾礦庫的污染隱患排查治理由地方人民政府指定的尾礦庫管理維護單位組織開展。此外，尾礦庫運營、管理單位還應(yīng)當落實尾礦庫安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)要求。 

建立排查治理制度。建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度，強化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少開展一次全面排查治理。根據(jù)排查問題清單，結(jié)合日常排查治理情況，制定治理方案，實施“一庫一策”治理，明確具體治理措施、完成時間以及后續(xù)管理措施，消除污染隱患。 

建立尾礦庫環(huán)境管理臺賬。尾礦庫環(huán)境管理臺賬實行“一庫一檔”，包括尾礦庫基本信息、尾礦庫污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況、環(huán)境監(jiān)測情況、污染隱患排查治理情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及其落實情況等信息。其中，污染隱患排查治理情況包括尾礦庫污染隱患排查表及排查問題清單、尾礦庫污染隱患治理方案、尾礦庫治理成效核查表及相關(guān)佐證材料等內(nèi)容。按照排查治理內(nèi)容及變化情況及時更新尾礦庫環(huán)境管理臺賬。 

尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當于每年1月31日之前通過全國固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺填報尾礦庫環(huán)境管理臺賬。

節(jié)選自《尾礦庫污染隱患排查治理工作指南（試行）》

♦♦♦♦♦

咸陽非金屬礦研究設(shè)計有限公司研究設(shè)計所，專注于非金屬礦采、選、深加工及制品的試驗研究、工藝調(diào)試、工程咨詢、工程設(shè)計、工程總承包、裝備制造、標準制定等！聯(lián)系方式：楊工13892834264（微信同號）