遼寧省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果

技術(shù)審查實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章  總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查工作，提高審查質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中國(guó)地震局《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理工作的通知》和《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條 遼寧省地震局負(fù)責(zé)組織遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)等區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查。

第三條 區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》、《遼寧省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法（暫行）》的組織程序，以及《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)》（GB17741-2005）和《區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作大綱》相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范，不得隨意提高或降低地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果及抗震設(shè)防要求。

第二章  技術(shù)審查申請(qǐng)與受理

第四條 地震安全性評(píng)價(jià)單位或機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作前，應(yīng)到遼寧省地震局備案登記，并依據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

第五條 園區(qū)管理部門(mén)或受委托的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)以書(shū)面形式向遼寧省地震局提出區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查申請(qǐng)，同時(shí)提交相應(yīng)材料。

申請(qǐng)單位應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 遼寧省地震局在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和數(shù)據(jù)檢測(cè)，反饋受理結(jié)果，并一次性告知不予受理的理由或需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容。

有下列情況之一的不予受理：

（一）安評(píng)單位或機(jī)構(gòu)不具有開(kāi)展相關(guān)工作的技術(shù)力量；

（二）報(bào)告的編寫(xiě)格式不規(guī)范，附件要素（包括相關(guān)工作報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)工作證明等材料）不齊全，主要技術(shù)思路和結(jié)果表述形式不符合相關(guān)規(guī)范；

（三）其他不在法定受理范圍內(nèi)的。

第七條【審查材料】  申請(qǐng)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    1、區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果技術(shù)審查申請(qǐng)表；

    2、委托合同；

    3、實(shí)施方案或質(zhì)量保證方案；

    4、區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)報(bào)告和數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)系統(tǒng)；

    5、場(chǎng)地勘察報(bào)告及相關(guān)圖件；

    6、實(shí)驗(yàn)測(cè)試報(bào)告；

    7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查資料；

    8、《遼寧省地震安全性評(píng)價(jià)單位備案登記表》；

    9、其他相關(guān)技術(shù)資料。

第八條 省地震局應(yīng)當(dāng)在受理之日起14日內(nèi)組織專家完成技術(shù)審查。技術(shù)審查通過(guò)但需要修改完善的，申請(qǐng)或委托單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見(jiàn)及規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成修改并提交專家組復(fù)核。技術(shù)審查未通過(guò)的，申請(qǐng)或委托單位應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充工作后，重新提交技術(shù)審查申請(qǐng)。

第三章  技術(shù)審查專家組成和要求

第九條 遼寧省地震局組建技術(shù)審查專家?guī)�，聘�?qǐng)地震地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)等及相關(guān)專業(yè)專家不少于50人，原則上每年更新補(bǔ)充一次。

第十條 審查專家應(yīng)從技術(shù)審查專家?guī)熘须S機(jī)選取，組成專家組。專家選取遵循同一單位不同時(shí)邀請(qǐng)兩位專家、同一專家不連續(xù)邀請(qǐng)2次的原則。

專家組應(yīng)不少于9人，設(shè)評(píng)審組長(zhǎng)1名，由遼寧省地震局根據(jù)專家情況綜合確定。其中地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)3個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳謩e不少于2人，其余根據(jù)項(xiàng)目屬性確定相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/span>

第十一條 技術(shù)審查嚴(yán)格實(shí)行回避制度，建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位或機(jī)構(gòu)的人員以及有利害關(guān)系的人員，不得參與技術(shù)審查。評(píng)審專家接到邀請(qǐng)后如發(fā)現(xiàn)符合回避情形，應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)提出回避。

第十二條 技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)》、《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)格式》、《區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作大綱》和《區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)（暫行）》等規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則，實(shí)事求是的出具符合標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面審查意見(jiàn)。對(duì)未達(dá)到規(guī)范要求的，一律不予通過(guò)。

第十三條 審查專家在評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，對(duì)出具的技術(shù)審查意見(jiàn)終身負(fù)責(zé)。

第四章  技術(shù)審查形式與結(jié)果

第十四條 根據(jù)項(xiàng)目重要程度和地震地質(zhì)條件復(fù)雜程度，技術(shù)審查采取會(huì)審和函審兩種方式，必要時(shí)，可增加實(shí)地檢查形式，對(duì)地震鉆孔施工、地球物理勘探、槽探等工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查。

第十五條 會(huì)審采取答辯和質(zhì)詢方式。園區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和受委托的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)單位或機(jī)構(gòu)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及分項(xiàng)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)匯報(bào)，并接受技術(shù)審查專家質(zhì)詢。

第十六條 函審采取審閱技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)（原始數(shù)據(jù)）等相關(guān)資料的方式。技術(shù)審查專家組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)專家組各專家評(píng)審意見(jiàn)，以及報(bào)告修改情況，出具技術(shù)審查書(shū)面意見(jiàn)。

第十七條 評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審專家組對(duì)計(jì)算結(jié)果有疑問(wèn)時(shí)，可以要求對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)算，由省地震局委托其他符合開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)條件的單位進(jìn)行。

第十八條 省地震局應(yīng)在專家組復(fù)核通過(guò)后2日內(nèi)，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，反饋園區(qū)管理部門(mén)和屬地地震工作主管部門(mén)。

有下列情況之一的，不予通過(guò)：

（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)有造假行為、報(bào)告有抄襲行為的；

（二）相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容嚴(yán)重脫節(jié)、基礎(chǔ)資料嚴(yán)重不符、主要技術(shù)環(huán)節(jié)和結(jié)論有明顯錯(cuò)誤的；

（三）有三分之一以上專家認(rèn)為不能通過(guò)的。

第十九條 技術(shù)審查經(jīng)費(fèi)包括會(huì)議費(fèi)、實(shí)地審查差旅費(fèi)、用車(chē)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)等，由省地震局承擔(dān)，列入單位預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。局內(nèi)在職專家不領(lǐng)取技術(shù)審查評(píng)審費(fèi)，以績(jī)效形式予以體現(xiàn)。其余專家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)地震局和我局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 技術(shù)審查結(jié)束后，遼寧省地震局按照相關(guān)規(guī)定，將審查材料及時(shí)交局綜合檔案室歸檔保存。歸檔內(nèi)容除包括技術(shù)審查提交的所有材料外，還應(yīng)包含以下材料：

（一）評(píng)審專家組成員名單；

（二）評(píng)審專家邀請(qǐng)函；

（三）每位評(píng)審專家簽字的《保密及回避承諾書(shū)》及評(píng)審意見(jiàn)；

（四）會(huì)審時(shí)，由評(píng)審專家組組長(zhǎng)簽字的會(huì)議記錄；

（五）評(píng)審專家組技術(shù)審查意見(jiàn)；

（六）專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放表。

第五章  附則

第二十一條  本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十二條  本細(xì)則由遼寧省地震局負(fù)責(zé)制定并解釋，自印發(fā)之日起施行。

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