上海市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法
第一條(目的)
為深入貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神，全面落實(shí)和深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》以及《上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》(滬府規(guī)〔2018〕14號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)管理工作的通知》（中震防發(fā)〔2020〕2號(hào)）《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推行區(qū)域評(píng)估工作的通知》(滬規(guī)劃資源詳〔2021〕106號(hào))等文件要求，規(guī)范本市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理工作，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各區(qū)人民政府確定的其他區(qū)域開展的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作，適用本辦法。
第三條(原則)
各區(qū)人民政府、管委會(huì)、園區(qū)開發(fā)主體應(yīng)以工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全需求為導(dǎo)向，以提供簡(jiǎn)約便捷的公共服務(wù)為目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的需要,推進(jìn)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作。
第四條(職責(zé)分工)
區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià) 由各園區(qū)主體或者由區(qū)人民政府、管委會(huì)指定單位（以下簡(jiǎn)稱“組織單位”）組織實(shí)施。
市地震局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)地震工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)施工質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告市地震局。
第五條(結(jié)果應(yīng)用原則)
在已經(jīng)完成區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)的范圍內(nèi)，法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果確定，不再單獨(dú)開展地震安全性評(píng)價(jià)工作,但需報(bào) 國(guó)家審批以及區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告明確 需單獨(dú)開展地震安全性評(píng)價(jià)的除外。
不需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，可以根據(jù)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
第六條（地震安全性評(píng)價(jià)承擔(dān)單位要求）
在上海市從事區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位 應(yīng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)3個(gè)相關(guān)專業(yè)背景的技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2人；
（三）具有承擔(dān)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試條件和分析能力；
（四）具有健全的質(zhì)量管理體系。
市地震局定期在門戶網(wǎng)站上公開評(píng)價(jià)單位信息，為組織單位提供服務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條（工作實(shí)施）
區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。
評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定編制實(shí)施方案，出具區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)入庫(kù)和數(shù)據(jù)校核工作，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)使用人員和提供后續(xù)的服務(wù)支持。
第八條（技術(shù)審查）
實(shí)施方案及其重大變更、最終報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過市地震局組織的技術(shù)審查。
市地震局應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)審查專家?guī)�，外省市專家在專家�(guī)煺急炔坏陀谌种�。最終報(bào)告的技術(shù)審查專家組應(yīng)不少于9人，且包含地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、地震工程學(xué)等3個(gè)相關(guān)專業(yè)并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員，各專業(yè)至少2人。
審查專家應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)審查要點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),出具是否符合區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的書面審查意見。
第九條（結(jié)果使用方法）
評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通過技術(shù)審查的工作成果提交組織單位使用，同時(shí)提供方便使用單位掌握主要技術(shù)內(nèi)容和結(jié)果的報(bào)告簡(jiǎn)本與數(shù)據(jù)。同時(shí)向市地震局提供全部數(shù)據(jù)、成果資料和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。
市地震局負(fù)責(zé)將區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果在“上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”和市地震局門戶網(wǎng)站上對(duì)外公布。對(duì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)行告知承諾，根據(jù)建設(shè)工程類型和告知承諾書（見附件）直接依法作出審批。
第十條（評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)核）
區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告有效期為10年，到期后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)由組織單位報(bào)市地震局重新組織技術(shù)審查，通過的，有效期最多延長(zhǎng)5年。
已經(jīng)完成區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的地區(qū),若發(fā)生重大國(guó)家政策調(diào)整、重大技術(shù)革新，地震構(gòu)造有重大新發(fā)現(xiàn)或者地震背景發(fā)生重大變化，組織單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)原評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果經(jīng)市地震局技術(shù)審查通過后，方可繼續(xù)使用。
第十一條（監(jiān)督管理）
評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)，并接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要編寫人簽名，并加蓋公章。
市地震局應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源等部門，通過事中事后監(jiān)管措施對(duì)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)公開信用信息。
各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)地震工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)做好區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條
本規(guī)定自2021年8月15日起施行，有效期至2026年8月15日。
附件：1.上海市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)范圍內(nèi)建設(shè)工程
抗震設(shè)防要求確定告知承諾書
2. 上海市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作流程圖
附件1
上海市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)范圍內(nèi)建設(shè)工程
抗震設(shè)防要求確定告知承諾書
上海市地震局（以下稱本行政機(jī)關(guān)）在已經(jīng)完成區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，除需報(bào)國(guó)家審批、確需單獨(dú)開展地震安全性評(píng)價(jià)工作的建設(shè)工程外，法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確定審批告知如下：
一、法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》和《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》。
二、審批條件
1. 依據(jù)本區(qū)域已完成的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果中所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
2. 符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
三、申請(qǐng)程序
1. 申請(qǐng)人應(yīng)向本行政機(jī)關(guān)遞交《上海市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)范圍內(nèi)抗震設(shè)防要求確定告知承諾書》、申請(qǐng)人及項(xiàng)目情況材料；
2. 行政機(jī)關(guān)收到告知承諾書及相關(guān)材料后在7個(gè)工作日內(nèi)作出行政審批意見。
四、監(jiān)督與法律責(zé)任
1. 本行政機(jī)關(guān)將在作出行政審批后2個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有違法行為的，由申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任；
2. 本行政機(jī)關(guān)告知不明確或者告知有錯(cuò)誤的，由本行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。
五、其它
1. 本告知承諾書一式兩份，一份由本行政機(jī)關(guān)歸檔，一份由承諾人保存；
2. 申請(qǐng)人對(duì)所告知事項(xiàng)不明確的，應(yīng)及時(shí)與本行政機(jī)關(guān)聯(lián)系。
（以下部分由申請(qǐng)人填寫）
申請(qǐng)人：
法定代表人：
地址：
委托代理人： 聯(lián)系方式：
項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目地址：
項(xiàng)目基本情況：
申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的事項(xiàng)，做出下列承諾：
（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；
（四）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
（五）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。
申請(qǐng)人（委托代理人）： 行政審批機(jī)關(guān)：
（簽字蓋章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
附件2
上海市區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作流程圖
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陜西省震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治中心，承擔(dān)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、防治等工作；承擔(dān)地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估，承擔(dān)震后烈度評(píng)定、損失評(píng)估、科學(xué)考察等工作；承擔(dān)區(qū)域地震安全性評(píng)價(jià)、活動(dòng)斷層探察、地震區(qū)劃、災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)等地震安全技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等工作。業(yè)務(wù)聯(lián)系：13892834264（微信同號(hào)）
